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美國眾議院將就債務上限協議表決


美國眾議院議長凱文·麥卡錫2023年5月31日在債務上限投票前到達國會。
美國眾議院議長凱文·麥卡錫2023年5月31日在債務上限投票前到達國會。

美國國會眾議院準備在週三(5月31日)晚間就暫時取消政府借款上限直至2025年初的立法進行投票,這是華盛頓的一場政治對決,距離美國政府可能耗盡支付賬單的資金僅剩五天。

暫時取消美國政府目前31.4萬億美元債務上限的措施很可能會獲得批准。但極右翼共和黨議員繼續抨擊民主黨籍總統喬·拜登(Joe Biden)和共和黨籍眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)談判達成的協議,他們認為未來政府支出削減得不夠。而另一方面,一些進步派民主黨人則表示政府支出削減得太多。

圍繞該立法的爭論也變成了對麥卡錫能否擔任眾議院最高領導職位的考驗,他在1月份經過15輪投票並向保守派承諾在試圖控制政府預算方面有更大的發言權後才贏得了這一職位。美國長期保持每年數萬億美元的財政赤字,這增加了長期債務總額。

共和黨在本屆眾議院掌握微弱多數。根據共和黨管理眾議院的非正式規則,麥卡錫已承諾,如果沒有222名共和黨眾議員中至少111名成員的支持,他不會將法案付諸眾議院全院投票。他曾表示,他預計至少有150名共和黨人將支持暫停債務上限,但這個數字尚不確定,極右翼的自由連線(Freedom Caucus)中最直言不諱的共和黨人攻擊麥卡錫,認為他在談判中向拜登屈服。

如果麥卡錫在債務上限投票中失去111名共和黨人的支持,則需要213名眾議院民主黨人中至少有107人支持這一法案,它才能通過並在本週晚些時候送交參議院審議,並最終由拜登在白宮簽署。

眾議院民主黨領袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)週三早些時候告訴記者:“眾議院民主黨人將確保這個國家不會違約。就是這麼回事。”

自由連線的一名成員、眾議員肯·巴克(Ken Buck)向全國廣播公司新聞(NBC News)承認,保守派議員沒有足夠的票數來封殺這項立法。

巴克說:“國家不會違約。”

但他和其他共和黨人對財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)發出的警告的合理性表示懷疑。耶魯警告說,政府將在下週一耗盡其履行所有財政義務的資金,包括支付政府債券利息的現金、美國老年人的養老金以及軍隊和政府雇員的工資。

眾議院規則委員會(House Rules Committee)週二晚上以7票對6票的投票結果將這項立法提交眾議院全院表決,委員會的兩名共和黨成員投票反對推進這一法案,這表明了一些不滿情緒。

提交給國會的議案包括在2025年1月之前暫時取消現有的借款上限,以及一項為期兩年的預算協議,這項協議規定聯邦支出在2024年份文不增,在2025年增加1%。這一措施沒有提高稅收,也不會阻止國家債務總額繼續增加,可能在未來一年半內再增加3萬億美元或更多。

這項立法的其他部分包括減少稅收部門雇用的新員工的數量,要求各州向聯邦政府返還未使用的300億美元新冠疫情援助,並將需要工作才能獲得食物援助的人群上限年齡從50歲提高到54歲。

一些自由派民主黨議員反對這項協議,稱它削減了過多的社會福利支出,或者讓一些項目的支出分文不增。共和黨人表示,這項協議已經允許了比他們幾週前批准的立法更多的支出。共和黨人幾週前推出的立法要求更大幅度削減支出,把債務上限延長不到一年,總計提高額約1.5萬億美元。

拜登堅持將新的債務上限延長到2024年11月總統大選之後,這樣目前的爭論就不會在明年的政治競選期間重演。拜登已宣佈競選連任,尋求第二個四年任期。

共和黨眾議員丹·畢曉普(Dan Bishop)對這一債務上限立法持批評態度,他週二抱怨債務上限延長的時間過長。

畢曉普說:“它在即將到來的總統選舉期間的全國對話中排除了這個議題。你還能如何比把這個議題從他或她手中拿走更成功地束縛任何共和黨(總統候選人)?”

拜登和麥卡錫分別遊說民主黨人和共和黨人通過這項措施。

拜登上週末在白宮說:“這一協議防止了可能發生的最嚴重的危機——違約——我們國家有史以來的首次。”並稱它“消除了災難性的違約威脅”。

拜登在一份聲明中說:“這一協議代表了一種妥協,這意味著並不是每個人都能得到他們想要的。但這是治理的責任。”

麥卡錫稱這一法案為“我們有過的最保守的協議。”

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