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美國議員贊特朗普簽《台北法》:用所有工具助台擴展國際空間


台灣總統蔡英文推文感謝美國總統特朗普簽署《台北法》(蔡英文推特, 2020年3月27日)
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在新冠病毒疫情中,美國總統特朗普星期四(3月26日)與中國國家主席習近平通電話,兩國領導人都表示要合作抗疫,不過同時,特朗普同日還簽署了令北京不悅的《台北法》,這個法案的目的正是要反制中國在國際上孤立台灣的“霸凌手段”。

星期四,在特朗普簽署了簡稱《台北法》的《2019年台灣盟邦國際保障與強化倡議法》 (Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act, TAIPEI Act)後,法案在參議院的原始提案人科羅拉多州聯邦參議員加德納(Cory Gardner, R-CO)和共同提案人、特拉華州民主黨聯邦參議員庫恩斯(Chris Coons, D-DE)發表聲明表示讚許。

加德納參議員說,這個跨黨派法案旨在強化台灣在全世界的地位,提出這個法案是要回應中國為限縮台灣國際空間及全球外交承認而不斷加大的壓力和霸凌手段。

“美國應該運用所有的工具來支持台灣在國際舞台上的地位,”加德納說,這個不分黨派的立法“要求以全政府的做法來加大我們對台灣的支持。它將對一些國家發出強烈信:支持中國削弱台灣的行動將會帶來後果”,他說,他將在美國法律規範下持續為台灣和台灣人民發聲。

庫恩斯參議員說,他很高興特朗普簽署法案使其生效,“《台北法》發出一個明確的信息,那就是美國與台灣的自由市場民主站在一起。”他說,他期盼著尋求更多方式來支持台灣在國際事務上發揮積極作用。

聲明說,《台北法》要求美國採取策略與全世界政府接觸,以支持台灣的外交承認或加強與台灣的非官方關係;要求美國國務院對那些採取不利於台灣行動的國家使用各種外交援助選項,並清楚表達美國支持台灣參與適當國際組織,例如世界衛生組織的明確政策,那將有助於台灣應對新型冠狀病毒疾病(COVID-19)的大流行,讓台灣能與全球分享它對處理這個危機的專業與知識。

美國參議院外委會主席裡施(Jim Risch, R-ID)星期五也在外委會推特上讚揚特朗普簽署《台北法》。他說,加德納參議員對法案的領導力“進一步鞏固了美國與台灣的持續關係。

裡施還說,台灣是自由開放印太地區的模範,“正如它成功地控制住新冠病毒所顯示的,我們可以從台灣學習到許多,它值得在國際桌上有一席之地。”

台灣總統蔡英文也在推特和臉書帳號上貼文對特朗普簽署台北法表示歡迎與感謝。

她的推文說,“見到《台灣盟邦國際保障與強化倡議法》(台北法)生效令人感到高興,這是美台友誼與相互支持,共同應對對人類健康及我們共享民主價值的全球威脅的一個見證。”

蔡英文在臉書上說,《台北法》的生效是台美關係“再進階”,她感謝參、眾兩院領銜提出法案的參議員加德納及眾議員匡希恆(John Curtis, R -UT)。她說,台灣“是世界的台灣”,有能力也有意願在國際上有更多參與和貢獻,《台北法》的通過不僅代表美國對台灣國際參與的具體支持,作為國際社會負責任的一員,未來台灣也將繼續與美國及理念相近國家強化合作,共享民主自由與繁榮價值。

《台北法》的目的是要支持台灣的外交地位,條文鼓勵和獎賞那些與台灣加強或升級關係的國家;而對那些採取重大行動削弱台灣安全繁榮的國家,則要求美國“改變與那些國家的經濟、安全與外交接觸”。此外,法案也要美國國務卿在法案生效後一年內開始,每年就行政部門採取的相關措施向國會提出報告,為期五年。

不過在新冠病毒疫情全球蔓延之際,法案被認為最有急迫性的是其中關於支持台灣參與國際組織的部分。

《台北法》第4條款提到,美國的政策應該支持台灣參與那些不要求以國家身份為會員資格、而且美國已經是參與者的國際組織;支持台灣在其他適當國際組織取得觀察員身份;指示美國出席這些國際組織的代表“通過發言、投票及運用影響力等方式為台灣在這些組織的會員或觀察員身份發聲。”

條文還規定,美國總統或總統的代表,應該在包括領導人峰會及“美中全面經濟對話”等任何美國與中華人民共和國的雙邊互動場合,表達支持台灣成為前述所有組織的會員或觀察員。

此外,《台北法》也鼓勵美國高層官員依據《台灣旅行法》訪問台灣,並敦促美國強化與台灣經濟關係,包括簽署美台自由貿易協定(FTA)。

美國台灣人團體“台灣人公共事務會”(FAPA)會長簡明子在FAPA臉書帳號上說,台美人非常感謝美國國會參、眾兩院,如今再加上美國總統,都表達對台灣外交盟友轉向中國的關切,“不過現在正是美國自己也採取行動走向與台灣達成全面外交關係的時候了。”

中國政府對《台北法》生效表達強烈不滿與反對。

中國外交部發言人耿爽星期五在北京舉行的例行記者會上說,這個法案嚴重違反一個中國原則,“干涉中國內政”,中方對此表示強烈不滿和堅決反對。

他說,世界上已經有180個國家與中國建交,這個法案卻“要求阻撓其他主權國家同中國發展正常國家關係”,這是“赤裸裸的霸權主義邏輯”,中國強烈敦促美國“糾正錯誤,不得實施該法,不得阻撓各國同中國發展關係,否則,必將遭到中方堅決反擊。”

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