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美國議員促海軍部長解決交付台灣武器延誤問題


在台灣東南部花蓮空軍基地的台灣軍事人員準備將魚叉反艦飛彈裝載到F-16V戰機上。(2022年8月17日)
在台灣東南部花蓮空軍基地的台灣軍事人員準備將魚叉反艦飛彈裝載到F-16V戰機上。(2022年8月17日)

在中國解放軍不斷在台灣周邊加大對台灣的軍事侵擾之際,一些美國國會議員對台灣遲遲未能取得美國早已批准售台的武器感到憂心。兩位眾議院領袖上週聯合寫信給美國海軍部長卡洛斯·德爾·托羅(Carlos Del Toro),敦促他加快海軍對台灣提供武器的程序,並要他在11月8日前就信中提出的相關問題做出答覆。

美國議員促海軍部長解決交付台灣武器延誤問題
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美國眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設中國委員會主席、共和黨籍的麥克·加拉格爾(Mike Gallagher)及眾院外委會印太小組委員會主席、也是共和黨籍的金映玉(Young Kim)10月25日致函海軍部長托羅,要求他加速海軍生產及送交台灣在抵禦中國侵犯時用以自衛的重要武器,包括魚叉(Harpoon)及SLAM-ER(Standoff Land Attack Missile-Expanded Response)增程型距外陸攻導彈。

兩位眾議員在信中指出,時任印太司令部司令的菲利普·戴維森上將(Adm. Philip Davidson)、美國中情局局長威廉·伯恩斯(William Burns)以及現任印太司令部司令約翰·阿奎利諾上將(Adm. John Aquilino)等官員都相繼對中國可能在2027年攻台或具備攻台能力以及中國正在進行二戰以來最快速的軍備擴張發出警告。

遏阻中國侵台須儘快交付武器

“根據我們自己領導人的言語和警告,遏阻中國入侵台灣——美國一個關鍵夥伴的時間已經非常緊迫,但是在這個危險時刻,當美國應該武裝台灣到極限以加強其防衛並遏阻中國侵犯的時候,海軍內部的官僚體系延宕正在妨礙對台灣關鍵武器的及時交付——包括重要的反艦導彈——並破壞防止戰爭的努力,” 議員說。

在這封長達五頁的信中,這兩位共和黨眾議員提到,中國的340艘軍艦已使它擁有全世界最大的海軍船隊,要威懾遏阻中國犯台必須將台灣轉變為一個渾身長刺的豪豬,在其彈藥庫中儲備大量武器,讓它能對準中國艦隊並防止中國解放軍在台灣建立灘頭堡。

“有效的地射及空射導彈是反艦能力不可或缺的一部分,它能在解放軍艦隻和登陸艇試圖跨國台灣海峽時擊沈它們。”兩位議員說,沒有其他導彈比魚叉及其變化版SLAM-ER導彈對這種反艦能力來得更為重要,美國雖然已同意售台兩種導彈,但“海軍在向製造商頒發這些導彈合同時,卻在遞交台灣武器的過程製造了不可接受的不確定性。”

延誤交付武器緩不濟急

議員們說,美國國防部早在2020年10月就宣佈售台400枚魚叉導彈及100座發射及雷達系統,但海軍一直到2022年3月才就發射系統簽訂生產合同,2023年4月才與波音公司簽訂魚叉導彈生產合同,距離國防部宣佈售台魚叉導彈已經過了兩年半之久。

“不清楚的是所有魚叉導彈及其發射器何時才能遞交給台灣,或是國防部計劃何時提供台灣軍隊關於如何使用這些武器的充分培訓。”議員們說,一些報導認為這些導彈可能要到2029年之後才能送交台灣,遠遠超過習近平下令解放軍具備侵台能力的2027年。

信中也提到,SLAM-ER導彈也遇到類似的延宕,雖然美國國防部也是在2020年10月宣佈售台135枚導彈,但至今尚未對生產商進行招標。

限期答覆替代選項

加拉格爾和金映玉在信中對托羅說,為了能更好地理解並解決這種令人擔憂的延宕,他們希望托羅能在11月8日前就相關問題提供書面答覆,包括他預期何時能完成400枚魚叉導彈及100座發射系統及雷達的遞交、海軍在加快生產及交付台灣導彈及相關系統的選項有哪些,以及是否有其他傳統對外軍售(FMS)的提到方案能加速合同的頒發、生產及交付武器的程序。

除了要求書面回應外,兩位共和黨眾議員還說,如果這些問題的答案涉及機密信息,托羅可以附加一場機密簡報來充分說明。

與此同時,中國解放軍仍然持續不停地以軍機、軍艦侵擾台灣。

台灣國防部星期二說,截至當地時間當天上午6點,它偵測到11架次解放軍軍機、六艘次軍艦在台灣周邊活動,其中四架次軍機越過台灣海峽中線,台灣軍方運用任務機、艦及岸置導彈系統對其嚴密監控及應處。

與此同時,中國軍方也再次對台灣議題發表強硬講話。

中共中央軍委副主席張又俠在北京召開的香山論壇開幕式發表主旨發言時強調,“台灣問題是中國核心利益中的核心,一個原則是國際社會普遍共識,無論誰想把台灣以任何形式從中國分裂出去,中國軍隊都絕不答應、決不手軟。”

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