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蓬佩奧爭取第二次美國與北韓峰會面臨挑戰


蓬佩奧2018年9月17日在國務院講話(美聯社)

正前往亞洲的美國國務卿蓬佩奧週五說,他希望為美國總統特朗普和北韓領導人金正恩下次峰會的時間和地點創造選項。

這位美國最高外交官週五開始了他的亞洲之行,包括他第四次訪問北韓,在那裡他將會晤北韓最高領導人金正恩。

蓬佩奧在前往日本途中表示:“有複雜的行程安排和後勤問題。” 他接著說,他希望在與金正恩會晤後能確定一個大致的時間和地點。

當被問及是否會代表特朗普給金正恩捎去任何資訊或禮物時,蓬佩奧告訴記者:“我現在沒有任何我們準備公開討論的內容。"

目前,華盛頓和平壤正在為兩國領導人的第二次峰會做準備。

蓬佩奧本周早些時候表示:“我樂觀地認為,我們將收穫更好的理解和更深入的進展,不僅為兩國領導人峰會制定計劃,而且要繼續努力為無核化開闢道路。”

但分析人士表示,在確保第二次峰會在無核化方面取得切實進展上,蓬佩奧面臨挑戰。

“我認為他們不能再把廣泛的原則性聲明作為峰會的成果了; 在處理核問題上需要有一些實際的,切實的進展,” 戰略與國際研究中心高級顧問兼韓國研究主任車維德說。

車維德在週五的電話吹風會上說,北韓沒有解決核心問題,包括核武器和設施清單,核實資訊的方式,以及放棄這些東西的時間表。

北韓一直尋求正式結束1950年至1953年的韓戰,但美國表示平壤必須首先放棄核武器。北韓沒有滿足華盛頓提出的提供完整的核武器清單的要求。

在週三的新聞發佈會上,蓬佩奧不願透露正在進行的談判細節,包括是否可能宣佈戰爭結束。

據美國前官員和專家說,雖然最高層的參與很有價值,但缺點是這公開增加了每次會議的籌碼。

美國國務院前官員米塔羅·奧巴對美國之音說,“真正的進展只能來自在較低層上持續的外交進程,基於雙方能夠實現的現實期望。”

卡內基國際和平基金會高級研究員蘇珊娜•迪馬吉奧表示:“我們沒有現成的外交進程。我真的很想看到他去那裡,闡述我們如何逐步建立一個和平政權的願景。”

儘管美國政府正在抵制俄羅斯和中國要求放鬆對北韓的嚴厲國際制裁的呼籲,但一些美國前官員表示,有時特朗普的非外交辭令削弱了所謂的“最大壓力”行動。

“房間裡有一頭重達800磅的大象,那就是我們的總統,”最近退休的東亞和太平洋事務前首席副助理國務卿蘇珊·桑頓說。

“他的行為給‘最大壓力’行動這個棺材釘上了釘子。例如,當他說北韓不再是一個核威脅,這會削弱我們外交官的努力,” 桑頓週五在卡內基國際和平基金會說道。

蓬佩奧將於10月6日至8日訪問日本、北韓、南韓和中國。他將在東京會見日本首相安倍晉三和外務大臣河野太郎。在首爾,蓬佩奧將會見南韓總統文在寅和外長官康京和。在北京,他將會見中國國家主席習近平。

在美國最高外交官訪問北京之前,美國副總統彭斯週四在哈德遜研究所發表了一次重要的政策演講,加大了對中國的批評,並提出了一項更具競爭力的戰略

觀察人士表示,華盛頓對北京的新政策以競爭和對抗為特徵。

戰略與國際問題研究中心中國實力項目主任葛來儀說,“現在開始有一種說法,就是我們真的正在走向新一輪冷戰,這一次是在美中之間。”

葛來儀說,雖然中國希望朝鮮半島保持穩定,不希望美國在朝鮮半島存在,但北京正在利用北韓問題加強與華盛頓的關係。

“我自己的猜測是在美國中期選舉之前,中美關係將基本保持不變。中國有一些希望,一些正在發生的事情是出於政治考慮,而在中期選舉之後,可能有更多的機會與美國進行一些合理的、建設性的對話。”

與蓬佩奧同行的高級官員包括北韓問題特別代表斯蒂芬·比根、負責東南亞事務的副助理國務卿派翠克·墨菲和白宮國家安全委員會負責北韓事務的高級官員艾利森·胡克。

這將是比根首次作為美國特使訪問平壤。外界普遍預計,北韓外務省副相崔善姬將從北京返回平壤參加會談。

在聯合國大會期間,蓬佩奧在與北韓外長李勇浩的會晤中接到再訪平壤的邀請。

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