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美菲“2+2”部長對話聚焦南中國海安全 敲定未來十年美對菲安全援助藍圖


美國和菲律賓的外交、國防部長“2+2”對話2023年4月11日在華盛頓舉行。 (美聯社)
美國和菲律賓的外交、國防部長“2+2”對話2023年4月11日在華盛頓舉行。 (美聯社)

美國和菲律賓的外交、國防部長“2+2”對話星期二(4月11日)在華盛頓舉行,雙方同意強化共同防禦能力及軍事合作現代化,美國並計劃在未來五到十年內,完成對菲律賓安全援助藍圖,並注重應對菲律賓在南中國海面臨的安全風險。

美菲“2+2”部長對話聚焦南中國海安全 敲定未來十年美對菲安全援助藍圖
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此前,北京在評論美菲軍事合作時說,有關國家間的交流合作不應當針對第三方,美菲軍事合作不得介入南海爭議。

“美國和菲律賓於1951年簽署的《共同防禦條約》,仍然是我們合作的基石。”美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd J. Austin)說,該條約適用於在南中國海任一處對兩國武裝部隊或公共船隻的襲擊。

美國和菲律賓於2014年簽署了《加強防務合作協定》(EDCA),允許美軍進入菲律賓軍事基地進行聯合訓練、預先備置相關設備、燃料儲存和使用軍事住房等,但非永久駐軍協議。

菲律賓海警隊公佈2022年8月2日在巴拉望省海岸外105海哩游弋的中國海警船。
菲律賓海警隊公佈2022年8月2日在巴拉望省海岸外105海哩游弋的中國海警船。

菲律賓政府本月初公佈了四個允許美軍入駐的新基地,其中三個位於距離台灣不遠的呂宋島北部卡加延省、伊莎貝拉省,另一個則在坐望南中國海的巴拉望島,被視為劍指中國。菲律賓目前總計開放九個軍事基地供美軍使用。

奧斯汀說,這九個基地有助於增進美菲聯合訓練演習和軍事協作性,美國也預計在2023財政年度結束前,對EDCA基地與周邊投入超過價值1億美元的基礎設施投資,可以刺激當地經濟、創造就業機會。

這次的美菲“2+2”對話也討論了美國援助菲軍武裝的藍圖,支持在未來五至十年交付優先防禦平台項目,包括雷達、無人機系統、軍用運輸機以及沿海和防空系統,這些武器系統將大大提升菲律賓在南中國海維護其主權的能力。

當被問到美國計劃要通過ECDA在菲律賓部署哪些軍事資產以及輪調人員的數量?奧斯汀表示,現在討論這些還為時尚早,但這就是雙方未來要努力的方向。

奧斯汀說,通過這些EDCA站點使美國和菲律賓不僅能夠一起訓練,而且能夠在發生自然災害等危機或需要快速提供人道主義援助時,響應菲律賓的需求,而這同時也對加強聯合威懾態勢的能力至關重要。

媒體也詢問菲律賓外交部長恩里克·馬納洛(Enrique Manalo)和國防部長卡利托·加爾維斯(Carlito Galvez),如果美國和中國為台灣開戰,EDCA基地將如何被美國所使用?馬納洛說,現在還不是回答該如何使用這些基地的階段,目前雙方的共識是提高軍事協作性,解決與人道主義災難,以及可能應對其他類型的安全挑戰。

面對中國對美菲提升軍事合作的不滿,菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr)日前曾表示,“如果沒有人攻擊我們,他們不需要擔心,我們在做的只是在加強我們的領土防衛。”

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