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世貿裁定美對華關稅違反規則 特朗普批其放任中國


位於瑞士日內瓦的世界貿易組織總部大樓(2018年7月26日)
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世界貿易組織星期二(9月15日)裁定,美國2018年對中國商品加徵的關稅違反國際貿易規則。華盛頓對此表示強烈不滿,批評這個國際貿易機構沒有能力阻止中國的不公平貿易行為。特朗普總統表示,會關注裁決結果,不排除對世貿採取行動。

世貿組織由三名貿易專家組成的小組委員會說,美國兩年前針對價值2000億美元中國商品加徵的關稅違反了一些貿易規則,其中一條要求世貿成員國對組織內的貿易夥伴徵收相同的關稅稅率。這個委員會說,華盛頓沒有充分說明為什麼這些措施是暫時合理的。

特朗普總統星期二在白宮面對記者詢問時表示,將會關注這件事(take a look at),並表示美國將會採取行動,因為世貿組織放任中國的不公平行為。

美國貿易代表萊特希澤星期二在一份聲明中說,委員會的報告表明,世貿組織完全沒有能力阻止中國不公平的貿易行為。他說:“委員會並沒有對美方提交的有關中國竊取知識產權的大量證據提出異議,但其裁定顯示,世衛組織沒有為這類不當行為提供救濟措施。美國必須要能夠捍衛自身免受不公平貿易行為的侵害,特朗普政府不會讓中國利用世貿組織來占美國工人、企業和農場主的便宜。”

萊特希澤說,世貿的裁決對美中第一階段的貿易協議沒有效力,協議包含中國做出的新的、可執行的承諾。

在美中今年早些時候達成第一階段貿易協議之前,特朗普政府對價值5000億美元的中國商品加徵了關稅。貿易協議之後,還有3700億美元的中國商品面臨額外的關稅。

美國國會議員批評世貿組織罔顧證據,被中國影響左右。

佛羅里達共和黨聯邦參議員斯科特(Rick Scott)對美國之音說:“中國從來沒有遵守世貿組織規則。這就像很多中國能夠施加影響的組織。中國從來沒有遵守過任何達成的協議。”

斯科特早些時候在推特上說:“世貿組織決定與共產中國為伍、對他們不公平貿易做法的明確證據視而不見,是又一個'國際'組織在中國共產黨面前畏縮的例證。”

南達科他州聯邦參議員邁克·朗茲(Mike Rounds)對美國之音說:“(世貿的)的裁定顯然令人擔憂,我們必須要調查。”

另一位來自密蘇里州的共和黨參議員霍利(Josh Hawley)呼籲美國退出世貿組織。他在推特上說:“更多的證據顯示出世貿組織已經過時、僵化,總體上不利於美國。美國需要退出,帶頭將其廢除。”

中國商務部說世貿組織的裁決“客觀、公正”,表示支持這一多邊貿易體系,尊重世貿規則和裁決,並希望華盛頓也這樣做。

世貿組織委員會的報告建議美國調整關稅措施,使其與承諾的義務相符,但也鼓勵美中雙方爭取解決爭端。

但分析認為,這項裁決基本沒有什麼約束力。如果美國不採取任何行動,中國可以要求世貿組織准許向美國加徵關稅以彌補損失,但是中國已經在沒有獲准的情況下實施了報復性關稅,可以說也是違反了國際貿易規則。

彼特森國際經濟研究所高級研究員哈夫鮑爾( Gary Hufbauer )對美國之音說:“正如廣泛預計的那樣,委員會裁定美國的301條款關稅措施違反幾項世貿組織規則。這也意味著,中國的報復性關稅違反了同樣的條款。但是美國和中國都不太可能因為這個裁決而移除關稅。由於上訴機構目前無法運作,世貿組織不再能夠對違規者施加懲罰。這對管理國際貿易的世貿組織來說是進一步的打擊。”

美國之音記者李逸華對本報導亦有貢獻

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