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美國兩黨議員反對寬恕華為換取美中貿易協議


一位男士在北京一處報攤瀏覽譴責加拿大應美國要求拘捕華為高管孟晚舟的中國報刊。(2018年12月10日)
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第五輪美中貿易談判本週將於華盛頓繼續展開,各界都在密切關注雙方是否有望在近期達成一項貿易協議,解決多月來的關稅之爭。從目前的跡像看,美國政府不會考慮以對華為的刑事案網開一面來換取與中國達成更有利的貿易協議。來自兩黨的議員紛紛表示,司法案件與貿易問題不能混為一談。

美國國會參議院金融委員會主席、來自愛奧華州的共和黨人格拉斯利(Sen. Chuck Grassley, R-IA)說,據他所了解,貿易談判有取得進展,他被告知美國計劃在4月底之前完成貿易談判,並達成協議。

美國總統特朗普今年2月曾經暗示,針對中國電信巨頭華為及其首席財務官孟晚舟的刑事指控可以被用於美中貿易磋商。對此,美國國會兩黨議員紛紛表示反對,多位國會議員告訴美國之音,即使是在貿易談判的最後關鍵時刻,國會仍堅持司法與經貿必須分開處理的立場。

“如果那麼做就是將刑事司法政治化,我們的刑事司法事關法律,不應拿法律問題在貿易問題上做交易,” 來自佛羅里達州的共和黨籍參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio, R -FL)對美國之音說。

“刑事司法案件和貿易協議沒有任何關係,這單純是刑事司法問題,”魯比奧說。

特朗普2月22日在白宮回答有關孟晚舟一案的提問時曾說,“我們將在未來一兩個星期裡討論所有相關議題”。他還說:“我們會跟美國的檢察官、跟司法部長討論這件事。我們會做出相關決定。但目前我們還沒有討論這個問題。”

特朗普的說法引一些人擔心,他會以介入華為和孟晚舟的案件作為談判籌碼,以換取與中國達成一份更有利於美國的貿易協議。

這引發了特朗普提出有關解決華為案件的想法,同時令人回想起另一起因特朗普的介入而擺平美國製裁令的先例。

2017年,中國的中興公司承認違反了美國製裁令向伊朗出售美國的商品和技術,並答應支付四億三千萬美元罰款。2018年,美國政府指責中興公司違反和解協議,美國商務部宣布禁止美國公司向中興出售關鍵的零部件之後,中興面臨幾乎倒閉的危險。

去年,特朗普在與習近平通話後下令商務部撤銷對中國電信企業中興公司的禁售令。中興通訊最後同意支付共17億美元巨額罰款,並與美國政府簽訂協議,更換董事會高層,同時接受美國派遣執法人員進行監管。中興公司由此恢復生機。

“我會比較支持我們分開處理華為,”來自德克薩斯州的共和黨籍聯邦參議員科寧(Sen. John Cronyn, R-TX)對美國之音說,“華為真的不是貿易問題,它更是國家安全的問題。”

參議院外交委員會成員、來自馬里蘭州的民主黨籍參議員卡丁(Sen. Ben Carddin, D-MD)也向美國之音強調,司法問題必須由司法系統處理,行政部門不應介入。

卡丁參議員說:“我認為刑事責任必須交由司法部門來處理,不應該被任何政治部門介入,因此這些事情應該依據(華為)是否有違法來進行處置。”

今年1月,美國司法部對華為提出多項刑事起訴,包括電信欺詐、銀行欺詐、違反《國際緊急經濟狀態權力法》、合謀洗錢和妨礙司法。華為被控隱瞞其與子公司星通技術(Skycom)的關係,通過星通與伊朗做生意,違反國際制裁法律,涉嫌欺詐、合謀欺詐、洗錢等罪。

3月14日,這項起訴的被告之一、華為首席財務官孟晚舟未到庭。她於12月1日被加拿大當局應美國引渡要求在溫哥華轉機時逮捕,並於12月12日獲保釋,被軟禁在溫哥華家中。在14日的庭審中,華為通過其律師團在紐約布魯克林東區聯邦法院對13項指控表示無罪。

至於對華為案的處理,外界並不清楚特朗普個人參與程度以及白宮與司法部之間的有關討論。不過,也有不少美國國會議員表示,他們不排斥特朗普與中國在貿易談判中提及華為,但是他們認為,特朗普必須著重解決華為的根本性問題,而非以司法換貿易。

“主要的問題是中國政府掌控了大部分電信公司,像是華為,這顯然是我們的考量,”來自馬里蘭州民主黨籍參議員範·荷倫(Sen. Chris Van Hollen, D-MD)對美國之音說。“其次,中國政府政策明確要求美國公司要以提交技術機密作為做生意的交換條件,這是我們不能接受的。”

魯比奧認為,不管美中達成什麼交易,都不應有華為一席之地。他斬釘截鐵地說:“我們就不應該允許華為在美國運作。”

參議院外交委員會主席、來自愛達荷州的共和黨人裡施(Sen. Jim Risch, R-ID)和外委會首席民主黨成員梅嫩德斯(Sen. Bob Menendez, D-NJ)3月7日率領兩黨議員推出決議案,支持加拿大在中國華為公司高管孟晚舟一案中維持法治,並對中國對加拿大的報復措施表示關注。根據參議院外交委員會議程計劃,該決議案本週三將在參議院外委會進行表決。

美國政府對華為的審視和刑事指控加劇了與中國的緊張關係。北京稱針對孟晚舟的案件是“政治迫害”。

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