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參院出新報告聚焦中國呼籲美歐合作共同應對


參議院外交關係委員會主席里施參議員(Sen. Jim Risch, R-ID)接受美國之音土耳其語組專訪。(資料圖片)
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美國國會一份最新發布的戰略報告詳細闡述美國未來的外交方向將著重深化與歐洲盟友的合作,重建以民主秩序為運作原則的國際組織和規範。參議院共和黨領袖還呼籲擴大與歐洲盟友關係,以多邊模式共同製衡中國遍布全球的影響力。

參議院外交關係委員會主席里施(Sen. Jim Risch, R-ID)星期三與多位歐洲國家議會外交決策領導人召開視訊會議,討論大西洋兩岸共同面對的中國挑戰。會議還公佈了參議院外委會共和黨人率領撰寫的全新外交戰略。

參議院外委會發布“美國與歐洲:跨大西洋合作應對中國問題具體計劃”報告。

這份名為“美國與歐洲:跨大西洋合作應對中國問題具體計劃”(The United States and Europe: A Concrete Agenda for Transatlantic Cooperation on China)的戰略報告從七大面向分析美歐必須共同合作應對的中國議題,包括政治及文化的滲透、在國際組織的影響力、貿易及投資的不平等行為、科技競爭、海外商業活動、在非洲,以及印太地區的勢力擴張等。

“中國已經成為美國和歐洲共同利益一個真正的系統性競爭對手,”在今年國會選舉成功連任的里施參議員在討論會上說,“大西洋兩岸愈來愈認知到這一現實。現在,我們必須將協議共識付諸行動。”

里施​強調,中國所構成的挑戰非美國或歐洲國家單一即可應對。“中國太大了,並且裝備太好,”裡施說。

他還提到,除了美歐之外,這項全球努力必須要納入澳大利亞、加拿大和其他理念相同的國家。

里施​的呼籲獲得了與會的歐洲議會外交事務委員會主席麥克埃里斯特(David McAllister)的支持。

資料照:歐洲議會外交事務委員會主席麥克埃里斯特(David McAllister)

“跨大西洋夥伴在中國問題上面臨著類似的挑戰:不公平貿易行為、網絡安全、虛假信息以及對地緣政治和技術主導地位的追求,” 來自德國的麥克埃里斯特說,“新一屆政府承諾將在跨大西洋關係展開新的開始,這(報告)可以被用來加強歐盟和美國之間在中國問題上的合作,特別是在貿易、技術、捍衛以規則運作的多邊主義和人權議題。我們作為立法者,將在這方面扮演重要的角色。”

如果共和黨人能成功保住新一屆國會參議院的控制權,里施參議員將會繼續擔任參議院外委會主席。里施稱,這份報告並非特意在選舉或總統交接的時機下公佈。

他早前也曾對美國媒體表示,未來他願意與拜登政府合作,深化與歐洲合作尋求更多的幫助對抗中國。

“這一挑戰需要長期的共同且持續的承諾,大西洋兩岸的國家都致力於將中國問題視為各自對外經濟政策的優先事項,”裡施在討論會中說。

裡施進一步提到,為了應對中國,美國和歐洲國家即使在意見衝突的情況下,可能也必須先擱置分歧,聯手合作。他說,“或許更重要的是,即使我們意見相左, 我們仍必須承諾彼此合作。”

國際規則和秩序逐漸受中國侵蝕美歐外交領袖籲合作捍衛自由價值

資料照:英國議會下議院外交事務委員會主席圖根哈特(Tom Tugendhat)

英國議會下議院外交事務委員會主席圖根哈特(Tom Tugendhat)在討論會上提到,中國共產黨領導層現在很明顯的在大力破壞以規則為基礎的國際體系,並試圖改寫全球交流的運作。

“我們應該清楚知道什麼是挑戰,”保守派的圖根哈特說,“中國今天不僅是隨著各種因素變化而成為一股不斷增長的力量,它實際上是對國際體系的運作機制直接做出改變。”

“現在的世界更為集中,網絡分佈變少,它正試圖通過國家權力塑造和影響人民,”圖根哈特繼續說道。

圖根哈特表示,世界過去70年的和平與繁榮是建立在對民主國家至關重要的自由價值觀的基礎之上,“歐美必須繼續捍衛這些價值觀”。

報告:中國擴大國際影響力,目的為重塑國際體系

這份長達124頁的報告在中國滲透國際組織以增加其全球影響力的部分談到,儘管中華人民共和國1971年加入聯合國,但一直到本世紀初才開始採取行動,努力增強其在聯合國的影響力。

報告說,中國的這一努力有助於達成中華人民共和國外交政策的一個主要目標,即為“改革全球治理”,目的為使國際體系更有利於中國共產黨。

中國共產黨勢力滲透國際組織的現象顯然已拉響了美歐外交界的警報。圖根哈特說,北京當局試圖改變既有秩序的做法使得國際組織和機構的合法性備受質疑。

“在過去幾年裡,我們在世界各地透過不同方式都注意到的一件事是,現有的結構受到愈來愈多的挑戰,愈來愈難以維持這些結構成立之時的合法性,就像聯合國建立之初一樣,世界上大部分的國際機構正掙扎著努力維持他們的合法性,”圖根哈特說。

里施​參議員表示認同,他說,自由世界很習慣以辯論和說服的方式處理不同意見。“中國沒有這樣的經驗,因為他們根本沒有這樣的工作,也沒有這樣的民主機制,”裡施說。

他繼續道,“所以當他們加入,或是接管或劫持這些機構,或者同樣重要的這些機構下屬的委員會和分支時,他們採取不同於我們的做法。”

報告還提到今年9月聯合國成立75週年之際,中共中央總書記習近平說,“全球治理體系需要反映國際政治現實和多極化進程。”

報告說,中國重塑國際體系的戰略是以中國的經濟和軍事實力作為其在國際組織增加影響力的理由。

中國打壓台灣國際空間歐洲官員:令人憤怒

討論會上美歐外交決策者還紛紛談到中國霸凌台灣的情況日益嚴重。麥克埃里斯特稱,台灣應該要被納入世界衛生組織。他還呼籲跨太平洋兩岸的各國都應該為台灣發聲並支持台灣的入會申請。

圖根哈特立刻回應表示完全認同這樣的觀點。

“與美國、英國,甚至蓋茨基金會相比,中國對世界衛生組織的資金貢獻是如此之少,所有這些國家的貢獻都遠遠超過中華人民共和國。但台灣卻被這樣的國家霸凌,實在是令人憤怒,”圖根哈特說。

報告建議

里施​參議員最後則強調,中國持續在增長,但他期望中國發展的同時也能逐步在法治層面有所進步。“同樣重要的是,加強法治,遵守國際準則,那麼中國將能在國際舞台上繼續進行貿易,”里施​說。

報告最後對美國未來應如何與大西洋彼岸的英國和歐盟深化合作,抗衡中國提出六點建議,分別為保護自由和開放社會免於新的威權統治的入侵;維護國際組織的完整性;打擊不公平的貿易行為和反競爭的經濟策略;開發新技術並形塑其使用方式;應對中國利用“一帶一路”倡議投資所帶來的經濟和安全影響;以及深化在非洲和印太地區的跨大西洋夥伴關係。

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