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美國參議院兩黨推動外交抵制北京冬奧 將進一步施壓美企


到河北省張家口崇禮的遊客走過北京2022冬季奧運會的廣告牌。(美聯社2020年8月13日)
美國參議院兩黨推動外交抵制北京冬奧 將進一步施壓美企
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美國國會目光再次聚焦中國新疆的人權侵犯問題。兩黨議員紛紛表態支持美國政府對2022年的北京冬季奧運會採取外交抵制,以作為對北京當局迫害維吾爾人和其他穆斯林少數族裔的回應。多位跨黨派成員也對美國企業在新疆強迫勞動問題上所扮演的角色提出不滿,表示接下來將鎖定美國有關企業進行施壓。

週四(6月10日),在參議院外交關係委員會由下屬的人權小組委員會和亞太小組委員會聯合召開的聽證會上,議員們嚴厲批評北京當局在新疆的種種人權侵犯行為。

“中國共產黨的很多劣行廣為人知,比如言論審查、關押記者、壓制宗教、壓迫所有少數族裔以及監控本國公民,”委員會亞太小組首席共和黨成員羅姆尼參議員(Sen. Mitt Romney, R-UT )在開場發言中說。

“但是,在對維吾爾人的種族滅絕問題上,中共基本得以對世界隱藏其罪行。從集中營和強迫勞動,到拆散維吾爾人家庭,到漢族人對維吾爾人婦女的性虐待,中國共產黨對維吾爾人所犯的罪行對於一個現代國家而言,是前所未見並難以想像的。”

這場以“在新疆的暴行:我們接下來要做什麼?”為題的聽證會是參院外委會7年來首次舉行跨組別聽證,也是人權小組委員會本屆國會首場聽證會。

“我們希望以一個非常非常重要的問題展開(本屆議期)討論,”主持週四聽證會的人權小組主席凱恩參議員(Sen. Tim Kaine, D-VA)說,並強調這凸顯國會兩黨對中國人權問題的重視。

“沒有任何地方比新疆維吾爾穆斯林所面臨的對個人自由和基本人權的侵犯更全面、更殘暴了,”來自弗吉尼亞州的民主黨人凱恩在會上說。

本週稍早,參議院通過旨在大力投資美國各項產業以提升美國競爭力與中國展開抗衡的《美國創新與競爭法》(US Innovation and Competition Act)。該法案包含了一項由凱恩和羅姆尼共同提出的條款,呼籲美國政府不要派遣任何官員代表團到北京出席明年2月的冬季奧運會,對這四年一次的運動盛會採取外交抵制,同時將焦點聚集中國的人權侵犯問題上。

凱恩說,“我們認為,奧運會將製造一個機會,讓全世界關注中國,在那樣的矚目之下,我們可能可以做一些事情來吸引世界的注意力,向大家展示對維吾爾人實施的暴行。 ”

目前還不清楚拜登政府是否將響應國會的呼聲,以外交抵制的方式拒絕派遣政府官員出席北京冬奧。

凱恩參議員在聽證會後告訴美國之音,除了行政機構,國會接下來會同時將對有關聯的美國公司進一步施壓。

凱恩說,“我們想要外交抵制。我們也可能向美國的讚助公司和美國(轉播)媒體進一步了解,看看他們計劃如何避免人權問題以及強調對人權的侵犯。但我還不清楚行政部門目前有什麼計劃。”

他接著說,“我認為如果維吾爾人問題得不到關注,中國,甚至美國企業,都可能從中得利。但只要這件事能引起注意,人權侵犯是許多美國公司不希望有所聯繫的。因此,我認為我們處理美國企業的方法就是引起公眾對這個問題的高度關注,以及討論他們是否該為新疆的情況或中國政府的行為負責。因此,我認為美國企業如果他們覺得自己和那些問題有關聯的話,他們會非常謹慎。如果他們覺得可以做任何他們想做的事而不會有人注意的話,那他們就會繼續他們想做的事。”

出席作證的人權組織“人權觀察”(Human Rights Watch)中國項目主任索菲·理查森(Sophie Richardson)告訴美國之音,目前還不確定美國行政部門是否做出任何抵制的決定,“但我確實認為有愈來愈大的壓力要求他們(美國政府)不要派出外交代表團,並想辦法在運動員離開之前先在美國為他們慶祝。”

理查森在聽證會上建議,國會應聽取美國企業的說法,了解他們在人權保護方面採取何種行動。

理查森說,“如果您要召開聽證會,討論美國企業如何盡職的保護人權以及和中國的問題,我一定會建議邀請美國廣播公司(NBC)和其他美國企業來這裡,說明他們是如何確保自己參與奧運會的同時不會助長那些(人權)侵犯的行為。”

理查森在會後告訴美國之音,她認為國會方面還應該要求美國企業證明他們沒有使用強迫勞動生產的棉花來購買和訂製參加比賽的製服。此外,她還認為鼓勵運動員關注中國的人權議題也是一種重要方式。

“他們(國會)還可以鼓勵運動員關注那些議題,讓他們自己討論,”理查森說,“我們現在生活在一個運動員也積極活動的時代,我認為從國會議員那裡聽到這樣的保證,說這是一項受歡迎和受到保護的權利,也是一件很重要的事。”

兩黨呼籲儘速通過《防止強迫維吾爾人勞動法》

在應對中國新疆的人權問題上,來自兩黨的多位議員都對於美國企業在其中所扮演的角色感到擔憂。

參議院外委會人權小組首席共和黨成員魯比奧參議員(Sen. Marco Rubio, R-FL)在聽證會上直言批評美國大型企業對中國在新疆的人權侵害行為視而不見,儼然已成為中國共產黨壓制政策的共犯。

“長久以來,像是耐克、蘋果、亞馬遜和可口可樂等公司都在使用強迫勞動,他們受益於強迫勞動或從可能是強迫勞動的供應商那裡採購,”魯比奧說,“可悲的是,這些公司,讓我們都參與了這些犯罪活動。”

魯比奧還說,中國過去和現在迫害人權的行為一個主要區別在於動機。“這種動機從簡單的追逐權力演變為追逐權力和利益,”魯比奧說。

“很多維吾爾人和其他穆斯林被迫製造紡織品、電子產品和食品等產品,他們被運到其他省份,在那裡被迫勞動。中國政府將此美其名曰扶貧。但每個人都知道這是什麼,這是奴役。”

由魯比奧和民主黨人默克里(Sen. Jeff Merkley, D-OR)所提出來的《防止強迫維吾爾勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)自今年四月在參議院推出後目前尚未出現任何進展。該法案的眾議院版本已在上個月通過外交事務委員會,正在等候全體院會表決。

《防止強迫維吾爾人勞動法》包含一項“可反駁的推定”(rebuttable presumption),即所有新疆維吾爾自治區生產的商品皆被推定為由強迫勞動製造,除非提出“明確和令人信服的”證據能推翻這項推定,否則一律禁止進入美國。

法案還授權美國總統對在新疆對維吾爾和其他穆斯林民眾強制勞役的任何人實施制裁,要求被列入名單的美國公司公佈與有關中國公司和實體接觸的財務情況。

魯比奧表示,他認為這項法案有望最快在這個月通過參議院外委會。

“這部法案有助於確保維吾爾人強迫勞動的產品不會流入美國市場,令美國人在不知情的情況下助紂為虐,”魯比奧說,“中國共產黨犯下的反人類和種族滅絕罪行要求國際社會緊急應對。我呼籲拜登政府動用一切可以動用的工具,結束這些暴行,並確保中共無法從罪行中獲益。但是,國會採取行動也很重要。我希望這項法案可以成為朝這個方向邁出的重要一步。”

“一場沒有屠殺的種族滅絕”

週四聽證會上,議員們還針對出席作證的德國學者鄭國恩(Adrian Zenz)日前所公佈的一份有關中國在新疆地區控制民族生育的報告進行討論。

報告援引中國學者和官員在新疆節育政策方面的有關研究和發言,分析其動機和目標。報告還根據官方數據稱,2017年至2019年新疆生育率大幅下降近50%。

報告發現,北京當局的新疆生育政策將會令當地維吾爾族等少數族群在未來20年的增長率減少大約260萬至450萬人,約佔該族群總人口的三分之一。

鄭國恩在報告中以“一場沒有屠殺的種族滅絕”(a genocide without slaughter)來形容中國共產黨的行動。

他在聽證會上說,中國當局對其在新疆的生育政策感到滿意,同時還想藉此改變國際社會對其人權侵犯的理解,希望將各界對這些行為的理解扭轉成為了追求“經濟的繁榮和發展”。

“中國政府對其政策贊不絕口,”鄭國恩對議員說,“毫無疑問,20年後他們回過頭看,他們會說,我們成功做出了改變,一切都是成功的,一切都是繁榮的。”

主持聽證會的凱恩參議員以“令人不寒而栗”來形容中國官員的心態和想法。

“這是一件非常令人不寒而栗的事情,這不僅僅是一場經過協調設計的行動,而且在設計這些政策的中國官員眼中看來,他們還對這一行動的成功感到開心,這應該讓我們產生一種迫切感,我們必須盡快推動禁止強迫勞動和其他有關法案,”凱恩參議員說。

鄭國恩的報告為首份有關中國政府新疆政策如何影響當地少數族群人口,並通過同行評審的報告。

中國當局不承認在新疆存在人權侵犯問題,並將關押維吾爾人的拘留營稱為“再教育營”。中國外交部發言人趙立堅在周二的記者會上稱,“不管反華勢力如何處心積慮上演什麼反華鬧劇,包括新疆在內,中國的發展越來越好,國際社會主張客觀、公正看待新疆的聲音越來越多。”

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