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被川普點名貿易逆差來源 台灣提說帖列入軍購

  • 鍾辰芳

台灣的漢光軍事演習中,美國製造的F-16戰鬥機從公路上起飛(2015年12月16日)


美國商務部和貿易代表辦公室5月18日將就美國與16個貿易夥伴的重大貿易逆差舉行聽證會,包括中國、日本、德國、墨西哥和台灣都被列在這個名單上。

之前,中國政府星期五已宣布和美國達成旨在減少美國對中國貿易逆差的措施,包括農業、金融和能源等領域的市場開放。

同樣遭到川普政府點名對美國存在重大貿易障礙的台灣政府,這個星期也通過駐美代表處向美國遞交說帖,強調台灣並非造成美國巨額貿易逆差的主要來源。在美國政府列出的16個貿易逆差來源中,台灣排名第14。

這個名為“美國重大貿易逆差綜合報告台灣評論意見”的40多頁中英文報告,罕見地將台灣對美國的軍品採購,列為是對促進美台雙邊貿易、減少美國貿易逆差具有重要作用的項目。

為避免引起北京的反應,台灣和美國通常對雙方的軍備交易保持低調,不過這份由台灣行政院經貿談判辦公室徵詢相關產業、政府部門及學術界等各方面後所提出的報告,卻將台灣對美國的軍事採購列出,並認為這有助於美台雙方對彼此貿易差距的認知。

報告指出,未來美台貿易發展潛力極大,台灣除了是美國半導體、服務業、知識產權、飛機等主要出口市場外,因防務安全所需,台灣將繼續在對美軍事採購上投入龐大資金,包括現階段仍在執行中尚未結案的軍購案共有410案,總價值為385億8千萬美元,其中已交運部分價值為318億2千萬美元,待交運部分價值為67億6千萬美元。

報告稱,台灣對美國軍購金額,包含後勤服務及人才培訓及船艦的費用,還可能有部分項目並未呈現在雙邊貨品貿易統計,“軍備貨品的貿易統計應可再釐清”。

依據美國國防部防衛安全合作署(Defense Security Cooperation Agency)的統計,自2008年至2015年間,台灣是美國第7大軍品市場,美國向台灣交貨的軍備貨品金額大約是75億美元,以過去65年計算,台灣為美國軍備貨品第四大採購方,每年平均採購金額約為20億美元,但這些數字包括的後勤服務和人才、技術培訓並沒有反映在海關的貿易統計資料內,如果將它們列入統計,美國對台灣的貿易逆差將變得更小。

報告說,台灣對美國採購戰績、直升機、導彈、快炮等武器,可以增加提供美國武器廠商的營收,帶動美國軍用和民用相關產業發展,台灣採購的愛國者導彈系統、P-3C反潛機、 F-16A/B戰機升級、AH-64E攻擊直升機、UH-60M型通用直升機,以及AAV7兩棲突擊車等軍備,對美國製造商雷神、洛克希德馬丁、波音、西科斯基及BAE系統子公司的營收做出貢獻,也有助於這些公司所在的麻薩諸塞州、阿拉巴馬州、亞利桑那州、佛羅里達州、猶他州、濱州及俄亥俄州的經濟活動和就業。

報告還特別強調,即使台灣發展國防自主政策,對美國的軍品採購不會有太大的改變。

此外,報告也說,台灣企業高度關注川普總統推動的“美國製造”政策,也有高度興趣到美國投資,包括石化、鋼鐵、紡織和電子業等,已公開的投資計劃分佈於美國德州、路易斯安那州、被卡羅萊納州、俄亥俄州等,初步估計總投資金額達341億美元。

依據美國貿易代表辦公室統計,2016年美台雙邊貿易的貨品與服務貿易總額為849億美元,美國出口到台灣的貿易額為379億美元,從台灣進口的貿易額為470億美元,美國對台灣的總貿易逆差為91億美元。在貨品貿易方面,台灣是美國2016年第10大貿易夥伴,也是美國第七大農產品出口市場。在服務貿易與農產品貿易上,美國對台灣都享有順差。

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