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美國眾院聽證會 籲加強對台軍售 抗衡北京壓迫

  • 鍾辰芳

眾議院外委會亞太小組舉行“重申保證加強美台關係”聽證會(美國之音鐘辰芳拍攝)

在巴拿馬這個星期選擇與中國建交並與台灣斷交後,長期支持台灣的美國國會對台灣國際空間受到北京進一步擠壓表達關注。星期四,在通過鼓勵美台高層互訪的《台灣旅行法》後,多位美國眾議院外委會亞太小組成員在隨後的一場聽證會中,呼籲美國政府對對台灣提出再保證,以抗衡中國對台灣的政治、經濟和武力脅迫。

在亞太小組這場主題為“重申保證加強美台關係”的聽證會上,出席的兩黨議員都支持美台關係進一步強化,並強調台灣不會成為美中之間的談判籌碼。

外交事務委員會主席羅伊斯(美國之音鐘辰芳拍攝)

外委會主席羅伊斯(Ed Royce)特別到場發言力挺台灣。他說,在國會通過的《台灣關係法》之下,多年來他每年都率領代表團訪台,在台灣面臨新挑戰的時刻,美國重申對台灣的承諾更加必要。

羅伊斯說,台灣關係法最重要的條文就是美國要提供台灣必要的防衛武器,近年來美國政府延誤對台軍售讓他感到擔憂,他希望川普政府能將軍售過程定期化,也希望看到今年有一批新的對台軍。

羅伊斯說:“我對於美國前幾任政府延遲通知國會對台軍售感到擔憂,因為這不必要的拉長軍售過程。我希望看到未來軍售通知能定期化(regular),也期盼今年有新的軍售案宣布。”

亞太小組委員會主席約霍(美國之音鐘辰芳拍攝)

小組委員會主席約霍(Ted Yoho)說,自2015年以來美國政府沒有宣布新的對台軍售,對防衛台灣安全的決心不足,使得中國對台灣的脅迫更加大膽,如今台灣面臨北京當局外交、軍事、經濟等多方面更大的壓迫,自1979年以來美國實行的一中政策不變,但制定一中政策當時的地緣政治已經發生顯著的變化,中國已經不再是美國與蘇聯兩大強權競爭的第三者,美國有必要重新審視那些政策是否依然符合美國的利益。

約霍說:“它已成為一個挑戰者,想要通過顛覆一個單級(unipolar)的和平秩序取得一個大國的地位。儘管如此,我們的'一個中國'政策自1979年至今幾乎完全沒有改變。重要的是,國會必須考慮我們的政策是否仍然符合我們的利益,以及我們如何改善它們。更重要的是,我們如何重申對台灣的保證,而對台灣持續堅定的支持尤其重要。”

約霍說,美中之間應該對彼此的立場做更清楚的表態,自1982年之後美中之間就不再有其他新的公報,“或許現在是時間有第四個公報”,讓彼此在步入21世紀時對未來有一個清晰的方向,一個和平的方向”。

美國企業研究所亞洲研究主任卜大年(美國之音鐘辰芳拍攝)

不過,約霍對第四公報的說法,在聽到出席聽證會的前美國國防部官員卜大年(Dan Blumenthal)提出警告後又有改變,表示他要重新考慮這個想法。

卜大年說,他反對美中之間再有新的公報,因為在前三個公報中,中國得到的好處更多。

卜大年說,儘管美國實行一中政策,但美中之間的聯合公報或聲明並沒有規范美國總統不能與誰通電話、談話或會面,那很可能只是3、40年前國務院有人對當時的公報內容作出的解釋。他說,儘管美國必須遵守一個中國政策,但那並不表示中國可以決定美國該怎麼做,事實上美台保持高層對話對美國、對中國都有益處。

此外,卜大年也對中國的“大外宣”提出警惕。他說,中共以美國為目標發動的政治宣傳戰“是一個巨大的問題”,它已經改變了許多人的想法,使包括決策者在內的人相信共產黨所說但卻不是事實的一件事,那就是美國承認台灣是中國的一部分。

目前是美國企業研究所亞洲研究中心主任的卜大年說,中國對台灣的脅迫越來越大,但美國不是沒有方式可以協助台灣抗衡這種壓力,他認為對台軍售、加強台灣融入國際經濟體系及支持台灣加入國際組織,都是美國可以幫助台灣的選項。

除了卜大年外,美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)全球檯灣研究所執行主任蕭良其(Russell Hsiao)也都強調美國對台軍售及加強美台經貿關係的重要性。

韓儒伯說,美國對台灣安全及經濟自由的支持對美國在亞太地區具有重要戰略意義,但中國正在執行有計劃的脅迫政策來削弱美國對台灣的支持,限制台灣的自決權利,如果美國政府只是在言論上做出支持台灣的表態卻沒有實際行動,那麼台灣將面臨在世界上被進一步邊緣化的風險,這種發展趨勢極有可能導致另一個台海危機,因為中國會認為美、中、台三邊關係的平衡已經向他們傾斜。

蕭良其說,中國對台灣經濟、軍事及外交的全面打壓不斷加劇,巴拿馬與台灣斷交是一個最新的例子,美國對台灣的作為不應該受到中國的影響,他建議美國充分利用美台2015年建立的《全球合作訓練架構》(GCTF),協助台灣擴大國際活動空間。

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