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越南正式批准參與CPTPP貿易協定


跨太平洋11國2018年3月8日簽署《全面與進步跨太平洋伙伴關係協定》(CPTPP)。
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越南本星期正式批准了有11個國家參加的貿易協定《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),如果與歐盟的貿易協定也得到批准,依賴出口的越南可以在較低關稅情況下進入佔全球GDP45%的多邊市場。這是越南加入世界貿易組織(WTO)以來得到的最大經濟助力。

越南國會在河內批准了CPTPP,從1月14日生效。協定為越南製造的產品在加拿大和日本等主要市場打破了進口關稅壁壘。這項夥伴關係協定涵蓋了世界經濟總量的大約13.5%,大約為10萬億美元。美國在2017年退出了CPTPP的前身TPP。

其它加入夥伴關係協定的國家正在批准過程中,還有六個國家已經批准,這意味著協定很有可能得到全面落實。越南還在等待與佔世界GDP21.8%的歐洲聯盟批准雙方在2015年談判達成的自由貿易協定。歐盟預計會在今年批准協定。

分析人士說,這兩項協議加在一起,將推動越南以出口驅動的、迅速增長的經濟,並加速國內中產階級的成長。

他們說,這兩項協議還將加大越南對外國投資者的吸引力,這些投資者本來有可能更喜歡在中國設廠。不過,為了遵守協定,越南還必須更加強化對知識產權和勞工權利的保護。

貝克•麥堅時(Baker McKenzie)律師事務所胡志明分部的合夥人弗雷德里克•伯克(Frederick Burke)說:“越南將在它參與競爭的一些出口市場享有相對較低的關稅率。這是不是比加入世貿組織的影響力還大,不好說。入世是一件轟動性的大事。但是我們(在2018年)已經看到,境外直接投資跟我們在入世那年看到的一樣多。”

越南被視為是CPTPP受益最多的國家之一,因為越南還是發展中經濟體,而且出口在國民經濟比例中超重,2017年達到2千億美元。參加協議的其它國家將是越南製造產品的淨進口國。

自從1986年以來,這個昔日飽受戰火蹂躪的國家依靠外國投資設廠而在經濟上突飛猛進。這些工廠製造服裝和消費者電器等各種產品。越南在2008年加入了世貿組織,與其它164個世貿成員享有同樣的貿易權利。

在河內的湄公河經濟學(Mekong Economics)諮詢公司首席經濟師亞當•麥卡蒂(Adam McCarty)認為,像鞋子這樣的低價值製造業產品運往澳大利亞等關鍵夥伴協定成員國的成本將會更加低廉。

歐洲和環太平洋國家希望與越南達成貿易協議,以便向越來越壯大的越南中產階級出售進口品。波士頓諮詢集團(Boston Consulting Group)預計,到明年,越南9千3百萬人中將有三分之一成為中產階級。

歐洲議會在一項聲明中說,歐盟-越南的貿易是十年前的五倍,歐-越自貿協定有可能讓越南的GDP增長15%。聲明說,到目前為止,這項自貿協定未能獲得批准,這是由於“在正確批准程序方面的疑問”,但希望今年能最終獲批。

在原TPP基礎上簽訂的CPTPP協定將進一步推動越南在與勞力相關的行業方面進入其它十個成員國。

按照這項夥伴關係協定,越南必須允許成立獨立工會,將政府採購規則標準化,以便讓其它夥伴成員國的公司可以投標,並加強對知識產權的保護。專家們說,越南還達不到這些標準。

堪培拉新南威爾士大學榮休教授卡爾塞耶(Carl Thayer)說:“因為越南已經簽署了TPP,而且國會也批准了,對那些希望推動改革的人來說,TPP成了某種棍子,可以拿來敲打別人,讓他們也拿出行動,參與改革,說'我們必須要滿足這些國際標準'。”

胡志明人文與社會科學大學國際關係主任阮忠(Trung Nguyen)認為,河內的官員希望遵守標準,這樣越南就可以享受到跨太平洋夥伴關係帶來的更大好處。他說:“他們希望為越南的經濟帶來一些新的勢頭,TPP是解決辦法之一。”

麥卡蒂說,遵守非關稅要求,特別是保護知識產權,將進一步把越南和世界製造大國中國區分開來。

越南已經對中國有了一項優勢,特別是對於亞洲發達經濟體來說,那就是勞動力成本較低。中國還缺乏獨立工會。此外,在執行對知識產權的保護方面,中國也做得不夠,在主導了2018年的中美貿易爭端中,這是一大棘手問題。

麥卡蒂說:“協定的成員條款和條件對中國來說沒有加入的吸引力。很多方面都涉及知識產權,還有特朗普此刻要求他們做的所有那些事情。還有勞工權利。按照TPP ,應該允許成立公司一級的工會,這是中國不願意接受的。”

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