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中國公佈北部灣北部領海基線令河內不滿 越南呼籲北京尊重國際法


越南海警追趕驅散一艘侵入越南北部灣海域非法捕魚的中國漁船。(2019年4月7日)
越南海警追趕驅散一艘侵入越南北部灣海域非法捕魚的中國漁船。(2019年4月7日)

越南外交部發言人週四(4月14日)呼籲中國政府尊重國際法和其他國家的權益。這位發言人是在例行記者會上被要求對中國3月初公佈北部灣(Gulf of Tonkin)北部領海基線一事發表評論時發出上述呼籲的。

中國政府3月初發表了一份有關北部灣北部領海基線的聲明,聲稱依據1992年2月通過的《中華人民共和國領海及毗連區法》,公佈北部灣北部的領海基線,並列出一系列相鄰基點之間的直線連線。

中國政府當時聲稱,中國嚴格遵守了國內法、國際法和兩國雙邊協定,中方在北部灣中方一側劃設領海基線,不會影響越南和任何第三國的權益。

路透社在報告中說,領海基線確立一國領海和專屬經濟區(EEZ)的界限,而此事在存在嚴重領土主權爭議的南中國海則極為敏感,因為爭議方包括中國、越南以及其他多方。

「越南認為沿海國家在測繪領海基線時應該遵守1982年通過的聯合國海洋法公約,」越南外交部發言人星期四在回答記者提問時說。

路透社表示,中越兩國雖然在南中國海存在嚴重的領土主權爭議,但雙方在北部灣卻保持相對友好的關係。兩國不僅在2000年就劃定北部灣界限達成了協定,而且在中國國家主席習近平去年12月訪問越南期間,兩國還同意在北部灣進行聯合巡邏。

中越兩國今年以來至少已經在北部灣進行了兩次聯合巡邏。

路透社根據聯合國海洋法公約的規定報道說,劃設領海基線直線時,“不能偏離海岸總體方向的延伸”,而中國政府劃定的基線使用的是遠離海岸的直線。

路透社引述獨立非營利組織「南中國海紀事倡議」(SCSCI)總經理範文(Van Pham)的話說,目前並不清楚中國在北部灣北部劃定領海基線一事會對中越兩國早已達成的在北部灣劃界的協定產生什麼影響。

路透社說,越南外交部發言人呼籲中國尊重兩國達成的在北部灣劃界協定,但不願談及中方劃設領海基線是否會損及此協定。

越南外交部發言人也不願說明,中方的行動是否會影響兩國在北部灣進行的聯合巡邏。

越南外交部發言人範秋姮今年1月20日就中國在1974年佔據黃沙群島(中國稱西沙群島)一事回答記者提問時表示,越南有充分的法律基礎和歷史依據證明越南對黃沙和長沙(中國稱南沙群島)兩個群島的主權。其中,越南對黃沙群島的主權至少從17世紀起就依國際法確立。

但是範秋姮的說法隨後遭到中國外交部發言人汪文斌的反駁。

「西沙群島、南沙群島都是中國的領土,這有著充分的歷史和法理依據,」汪文斌說。「中國最早發現、命名、開發經營這些群島,並持續對其行使主權管轄。中方一貫反對相關國家對中國領土提出非法主張,將繼續堅定維護自身主權。」中國依據歷史性的九段線宣稱擁有

幾乎整個南海的主權。不過,2016年7月12日,荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA)對菲律賓南海仲裁案在中國缺席的情況下作出裁決,支持菲律賓在此案相關問題上的幾乎全部訴求。仲裁庭五名仲裁員一致裁定,在《聯合國海洋法公約》下中國對南海自然資源不享有基於「九段線」的歷史性權利。仲裁庭還認定,中國在南海的填海造陸“給環境造成了不可挽回的損失”,並要求中國停止在南海的活動。

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