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西方聯手制裁 新疆問題成北京“軟肋”?


在中國國務院新聞辦舉行的一個有關新疆維吾爾自治區的新聞發布會上,中國國家主席習近平的著作與宣傳新疆的小冊子擺放在一起。 (2019年7月30日)
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美國、加拿大、英國和歐盟這個星期採取步調一致的行動,就中國政府在新疆大規模侵犯維吾爾等少數民族人權的行為宣布了制裁措施。這是自1989年天安門事件以來,歐盟和英國首次以人權為由對中國進行制裁。

此外,澳大利亞和新西蘭也發表聲明,對美歐聯手制裁中國表示支持。此次聯合行動顯然是美國通過外交努力,聯手其西方盟友對中國採取一致行動的一部分。美國國務卿布林肯表示,“跨大西洋聯合行動向侵犯或踐踏國際人權的人發出了強烈信號。”

為什麼新疆問題會成為一個凝聚美國與盟國聯手制裁中國官員的主要議題?新疆問題為什麼越來越受到國際社會的高度關注?另外,美國是否已經借助新疆的人權議題與西方盟國在外交上對北京形成了合縱之勢?

美國維吾爾女律師熱伊汗·艾賽提表示,海內外的維吾爾人以及維吾爾人權益倡導團體都普遍歡迎美國領導的西方國家對中國政府嚴重侵犯維吾爾等少數民族人權進行制裁的決定。

她說:“因為首先它代表世界、特別是西方聯盟,它們這些理念相似的國家為維吾爾人的人權和尊嚴站出來、挺身而出、說話,而且採取這種制裁說明世界是不可能再允許'有罪不罰'的這樣一個文化繼續延續下去。”

熱伊汗的弟弟艾克拜爾·艾賽提2016年受邀來美國參加由美國國務院舉辦的國際訪客領導力計劃(IVLP),返國後遭到拘捕,被判刑15年。此後,熱伊汗一直為她的弟弟下落奔走。

人權組織“公民力量”的創辦人楊建利表示,美國、歐盟等西方主要國家聯手,就新疆人權問題制裁中國官員是重要的第一步,也顯示中國政府對新疆維吾爾人的“種族滅絕”政策已經到了不得不採取行動的地步。

他說:“隨著證據不斷被挖掘出來,報告越來越多,尤其是曾經被關押的一些人逃難逃出來。還有他們的家人像熱伊汗女士這樣不斷地把這種具體的故事呈現在人們面前的時候,實際上即使你想採取綏靖主義的政策,你發現已經突破了底線,突破了人類的底線,不能不做出反應。所以在最近,美國、歐盟、英國、加拿大,還有澳大利亞、新西蘭這些國家,可以說六大聯盟聯合在一起,共同發出聲音。這種聲音是非常非常重要的。這種聲音告訴中國政府,1945年聯合國成立,1948年《公約》通過的時候,我們發的誓是算數的。這個國際秩序不允許這樣的事情發生。當然真正地解決種族滅絕、'集中營'對少數民族的侵害和人權侵害,還是一個非常艱難的問題。但是我覺得把這個態度先表達出來,信息先發出去,這是非常重要的第一步。”

從地緣戰略的角度,這一次新疆的人權問題似乎很好地把美國和盟友聯合在了一起,使西方國家能夠至少在外交上形成對中國的合縱之勢。但楊建利警告說,西方國家在人權問題上組成對中國的統一陣線是非常重要的,但如果後續“不動真格”,它的有效性就會降低。

他說:“這種聯手非常重要,因為這符合人們的期待,也符合美國政府在過去一、兩年來的承諾,尤其是拜登團隊在競選的時候,還有上任以後的一些承諾。要形成一個國際社會的聯盟,尤其是主要民主國家的聯盟來應對中國的人權問題。這個可以說是第一次建立了一個模式,這種模式對未來非常非常的重要。中國政府說它不在意,也許是真的。但是中國政府應該說在觀望,它很在意。如果是這種聯手、這種聯盟到最後只是第一次,以後慢慢地就成為一種表演性的,不是玩兒真的,那中國政府當然它就不在意了。中國政府已經比較習慣於玩兒這種遊戲了,在過去二、三十年一直都在玩兒這種遊戲,它覺得你不來真的,我幹嘛要在乎。但是如果這種聯手成為未來應對中國的一個真正的模式,而這些民主國家真格地對中國的人權問題、對中國的官員找出其它的方式、工具對中國進行制裁的話,中國當然要在意。這種壓力之下一定會產生一定的行為改變。”

美國維吾爾律師熱伊汗也表示,這種勢頭能不能延續下去還有待觀察,但西方國家聯手的確是重要一步。此外,她也表示,西方民主國家仍可採取更多行動向北京施壓,其中最重要的就是抵制明年的北京冬季奧運會。

她說:“這些行為只是一個開始,它對維吾爾人尋求正義所遭受的一切,等於是給我們造成了一種時機,能不能繼續維護維吾爾人人權和尊嚴,這是我們將來要看的。第二點我覺得就是所有的西方國家必須給維吾爾人,特別是這些年的原因留在西方國家的維吾爾留學生,必須給他們一個政治庇護。這點是必須要做的。而且必須保護一些國家,和中國政府有非常親近的關係,可能會引渡這些維吾爾人回到中國,讓他們被送去集中營的情況。我覺得西方國家必須採取一些措施避免他們被引渡到中國而被送去集中營。第三點,我最痛心的就是中國政府犯了這種反人類罪、種族滅絕的情況下,它將明年舉辦奧運會。這是人類不可能允許的,而且是不可能接受的。奧運會的理念是創造更美好的世界。當一個國家犯種族滅絕(罪)的情況下,你讓他做為嘉賓的話,這並不是創造美好的世界,反而你就變成一種共謀。所以我希望所有西方國家跟其它一些國家一起來抵制中國政府做為東道主來主辦奧運會。”

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