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專家:美中或能在2000億美元商品關稅起徵前達成協議


美國財長努欽(資料照)

在美中兩國給對方340億美元商品加徵關稅措施實施一個星期之際,美國財長努欽週四(7月12日)在美國國會眾議院舉行的一場聽證會上表示,美國與中國的貿易談判已經“破裂”,現在應該是中國重返談判桌並做出讓步。而就在同一天,中國商務部表示,美中雙方“尚未就重啟談判進行接觸”。不過,有熟悉內情的人士透露,美中或有可能在美國啟動第二輪對2000億美元中國商品加徵關稅前,達成一個協議,從而讓美中的貿易爭端暫時平息。

努欽是在眾議院金融服務委員會(House Financial Services Committee)的聽證會上說此番話的。他表示,目前還沒有找到明確的解決途徑,而與北京的對話已經“破裂”。不過,他有意迴避美中之間正在打一場貿易戰,稱雙方處在“貿易爭端”之中。

中國商務部也在周四舉行了記者會。中國商務部發言人高峰就美中貿易爭端發表三點意見,即雙方尚未重啟談判;今後貿易爭端的規模是否擴大將取決於美方;中方對貿易戰的原則是“不願打、不怕打,必要時不得不打”。他還表示,重啟談判的前提是信用。

中國商務部當天還就美國依據“301條款”對中國發起的關稅措施發表措辭強硬的聲明,指責“美國出於國內政治需要,出爾反爾、反覆無常,竟公然背棄雙方共識,堅持與中方打一場貿易戰。”

中國商務部的強硬表態源自於美國貿易代表辦公室7月10日宣布將啟動對另外價值2000億美元中國商品加徵10%關稅的程序。美國貿易代表萊特希澤的聲明說,“由於中國的報復措施以及未對其(不公正)貿易行為作出修正,(川普)總統要求美國貿易代表啟動對價值2000億美元的中國輸美商品加徵10%關稅的程序。根據301條款,此舉是為了消除中國有害產業政策所採取的正當行為。”

中國商務部警告說,“美國打貿易戰不僅針對中國,還以全世界為敵,將把世界經濟拖入危險境地。”

美國國內對貿易戰的憂慮的確正在增加。一些國會議員擔心,川普政府追加對中國的關稅是魯莽的,而政府並沒有明確的總體規劃。

但保守派智庫美國企業研究所(American Enterprise Institute) 高級研究員史劍道(Derek Scissors)認為,美國與中國多年來打交道的經驗已經證明,除了對中國採取強硬措施,美國已別無選擇。他說:“有一派人士認為,我們是沒辦法和中國人談判的,他們不會遵守承諾。我承認,我本人也是這一派的。而我們唯一能做的就是讓他們難受一會兒,然後我們再談判。我說的'一會兒'絕不是就兩個月。”

但史劍道也表示,考慮到美國政治週期的特點,川普政府也可能會希望從快解決問題。他說,白宮正在考慮的是,一個什麼樣的與中國的貿易協議能夠維持到下一次總統大選。“目前還沒有達到出什麼價或者做什麼的層面上,”史劍道說,“他們在討論的是如何做。我了解的是這些討論已經開始了。我個人認為,到8月中旬前後,我們會宣布我們達成了某種協議,這個協議將可以支持一年半的時間。”

前美國助理貿易代表雷明(Claire Reade)認為,考慮到全面貿易戰將對中國極為不利,中國選擇盡快與美國妥協將是明智之舉。她說:“中國想要的是盡快解決(與美國的貿易爭端),這樣它才能保持穩定,解決國內問題,繼續經濟發展、發展科技,繼續做它想要做的事情。”

在美國宣布將對另外價值2000億美元中國商品加徵關稅後,中國僅表示會採取必要反制措施,但並沒有像上次那樣具體宣布會採取哪些措施。一些觀察人士認為,這是中國低頭的表現。但也有可能是,中國無法僅以關稅手段對美國採取同等的反制措施。去年,中國全年從美國進口的商品價值1350億美元。

能夠與美國達成協議固然是好的,但前提是中國必須做出重大讓步。企業研究所的史劍道認為,美中5月份未能達成協議的原因是,美國認為,中方的建議無法有效消除美中之間的巨額貿易赤字。

據中國海關的最新統計數字,中國6月份對美國的貿易順差擴大到289.7億美元的單月最高紀錄,在中國整體貿易順差中的佔比高達70%。

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