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年終回顧:香港高鐵與港珠澳大橋開通爭議與亂象


港珠澳大橋是世界跨海距離最長的橋隧組合公路。(美國之音湯惠芸)
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香港兩項連接中國的大型基建,廣深港高鐵香港段及港珠澳橋,相繼在今年9月底及10月底通車。其中高鐵西九龍站劃出中國口岸區實施一地兩檢,帶來破壞《基本法》的爭議,通車超過3個月,只有兩日的客運量達到當局估計的超過8萬人次,有可能變成回本無期的“超級大白象工程。而港珠澳大橋開通後,

港珠澳大橋香港口岸入口。(美國之音湯惠芸)
港珠澳大橋香港口岸入口。(美國之音湯惠芸)

引發大量涉嫌非法的中國旅行團“迫爆”社區的亂像。過去一年大量中國旅客湧到香港各區購物,衍生的水貨客等問題仍未解決,凸顯中港矛盾。

聖誕節前夕12月24日的平安日,加上25、26日一連兩日聖誕節公眾假期,香港入境處統計顯示,3日聖誕節假期共有超過308萬2千人次經香港各口岸出入境,較去年同期的超過298萬2千人次增加約3.3%。

高鐵及港珠澳大橋改變出入境方式

統計亦顯示,兩項連接中國的大型基建,廣深港高鐵香港段及港珠澳橋,相繼在今年9月底及10月底通車後,改變了大量旅客在聖誕假期的出入境方式,港

香港一地兩檢關注組示威諷刺廣深港高鐵香港段全世界最貴,但效率最低。(美國之音湯惠芸)
香港一地兩檢關注組示威諷刺廣深港高鐵香港段全世界最貴,但效率最低。(美國之音湯惠芸)

珠澳大橋香港口岸及西九龍高鐵站,分別錄得265,507人次及200,660人次的出入境,港珠澳大澳比高鐵香港段多32.3%。

其他香港原有的口岸,除了機場之外,其他口岸在聖誕假期的出入境人次都出現跌幅,其中以水路出入境往澳門及珠海的跌幅最明顯。

港珠澳大橋開通亂像叢生

修建9年、耗資超過150億美元的港珠澳大橋,全長約55公里,包括接近23公里的主橋、6.7公里的海底沉管隧道及4個人工島,成為世界跨海距離最長的橋隧組合公路,由北京單方面宣佈今年10月24日正式通車。

由於欠缺試營運等規劃配套,港珠澳大橋通車後亂像叢生,引發大量涉嫌非法的中國旅行團連續幾個週末,“迫爆”鄰近大橋口岸的東湧社區等亂像,居民怨聲載道。

本土派團體“東湧人”在11月11日發起“光復東湧”行動,以舉報“黑工導遊”的方式,要求當局打擊非法旅行團,限量發售俗稱“金巴”的大橋穿梭巴士車票,以解決中國旅客“迫爆”東湧的亂象。

本土派指當局措施治標不治本

東湧人成員王進洋接受美國之音訪問表示,聖誕假期港珠澳大橋香港口岸有超

港珠澳大橋香港口岸逼滿排隊購買穿梭巴士”金巴”車票的旅客。(美國之音湯惠芸)
港珠澳大橋香港口岸逼滿排隊購買穿梭巴士”金巴”車票的旅客。(美國之音湯惠芸)

過26萬5千人次,這個龐大的旅客量暫時沒有令東湧再次出迫爆的亂像,但是他認為當局分流旅客等措施只是暫時“治標”,“治本”的方法應該是源頭減少中國旅客到香港,以及限量發售金巴車票等。

本土派團體東涌人成員王進洋發起”光復東涌”行動。(東涌人社交網站圖片)
本土派團體東涌人成員王進洋發起”光復東涌”行動。(東涌人社交網站圖片)

王進洋表示,據香港旅遊業議會的資料,港珠澳大橋通車後大量來自中國的低價旅行團湧入香港,它們很多都沒有依法接洽香港的接待旅行社,涉嫌由中國領隊充當香港導遊,即是“黑工導遊”,這些非法旅行團的亂象,在港珠澳大橋通車後更加嚴重。

王進洋認為,當局未能從“治本”的方式解決中國非法旅行團的問題,主要的原因是香港主權移交後,在1999年取消市政局,令香港失去一個區議會及立法會之間的中層議會架構,失去管理社區的功能,因為立法會的結構未能反映實質的民意。

王進洋說:這個議會架構其實可以處理到(旅客)分流問題、設施安排問題,以及怎樣去劃一個旅客區出來,這些市政局是可以處理的,但是99年“殺局”之後,變相令到今時今日香港政府其實是很秘密,或者私底下去同中國政府交涉。

王進洋表示,據他在東湧社區接觸的中國旅客,他們最近來香港主要是想看看港珠澳大橋,並不是真正要深入香港的旅遊景點觀光,他認為當局在大橋香港口岸區加設店舖,或者在大橋人工島開發購物區,相信對分流旅客有一定作用。

王進洋並表示,會密切觀察中國旅客對東湧社區造成的影響,如果再次出現亂像,不排除會再發起光復行動。

港珠澳大橋車流量遠低預期

據香港入境事務處公佈的最新統計顯示,港珠澳大橋通車頭一個月,經大橋出入境的人流,每日平均有6萬8千人次出入境,其中11月17日更錄得破紀錄的10萬3千人次出入境,達到當局預計每日接近5萬6千至6萬9千人次出入境的目標。

雖然人流合乎預期,但大橋的車流卻跟當局的估算大有距離。據香港運輸及房屋局數據顯示,大橋車流來回方向每日平均超過3千1百架次,平均每小時約129架次;各類汽車中,以大橋穿梭巴士及過境巴士最多,合共佔超過2,000架次,其次為小型客車,大約1,000架次,普通貨車接近59架次;原本以為使用率最高的貨櫃車卻是最少,平均只有21架次,使用率不足1%。

議員憂淪大白象工程

公民黨立法會議員郭家麒接受美國之音訪問表示,當局向立法會申請撥款,興建設港珠澳大橋的統計數據,他認為“水份”很高,尤其是貨櫃車流量的估算,當時香港政府甚至估計有貨櫃車會從中國載貨物,使用大橋到香港由葵涌貨櫃碼頭出貨,但是大橋開通後,珠三角的廠商已經大量減少。

公民黨立法會議員郭家麒。(美國之音湯惠芸)
公民黨立法會議員郭家麒。(美國之音湯惠芸)

郭家麒表示,港珠澳大橋開通後,大量中國旅客“貪新鮮”體驗大橋來香港,到失去新鮮感之後,經大橋出入境的旅客都可能大幅減少,他認為耗資超過150億美元的港珠澳大橋會淪為”大白象工程”。

郭家麒說:在深圳的(貨櫃)碼頭,現在的吞吐量都未飽和,成本比香港又便宜一些,怎會有一些貨主、除了少數的貨主,會專門走一條長些的港珠澳大橋、落一個更貴的香港葵涌貨櫃碼頭,這個完全不合邏輯。其實當時已經這樣說,不過政府硬來,堆砌很多數字,說這條橋不可以不起、建遲一些都有罪,結果現在我們加起來超過1,200億(港元,超過150億美元),名正言順的大白象工程了,事實上會真正有需要用這條大橋的廠家、貨車,我相信是很少、很少。

香港高鐵客運量遠遜當局預估

建造年期超過十年,造價接近110億美元的廣深港高鐵香港段,今年9月23日正式通車。開通至今超過3個月,但人流亦未如政府預計。據香港運輸及房屋局

西九高鐵站的(中國)內地口岸區與香港口岸區只是一線之隔。(美國之音湯惠芸)
西九高鐵站的(中國)內地口岸區與香港口岸區只是一線之隔。(美國之音湯惠芸)

早前向立法會提交的文件顯示,截至11月29日,高鐵的總客量為340萬人次,平均每日大約5萬人次,港人乘客和非港人乘客比例為3:7,載客量比政府通車前預算的每日約8萬人次少超過3萬人次。

香港高鐵通車超過3個月,只有中國十一黃金周期間以及上星期六(12月22日)冬至後的星期日(12月23日),兩次單日客運量達到超過8萬人次的預期。

民主派抗議西九一地兩檢破壞基本法

除了客運量遠低於預期,廣深港高鐵香港段最大的問題,是當局在西九龍高鐵站劃出超過10萬平方米的中國口岸區,全面實施中國法律。

由多個民主派政黨及團體組成的一地兩檢關注組,在高鐵通車前夕(9月22日)到西九龍站外舉行“動撼號穿洞儀式”示威,諷刺西九站一地兩檢,在中國口岸區全面實施中國法律,損害一國兩制,示威者高呼”高鐵開通,法治穿窿(洞)”、”千億廢鐵,全民皆蝕”等口號。

示威者高呼口號:反對割地兩檢、反高鐵、全世界最貴、全世界最廢。

關注組指高鐵將香港陷於兩難

一地兩檢專家組成員譚凱邦對傳媒表示,廣深港高鐵最大的謊言是西九站出發48分鐘到廣州南,但是一日只有3班車,而廣州南實際上位於番禺,加上在西九站過關,以及由廣州南到市區的地鐵,要3小時左右才能從西九站到達廣州市區。

一地兩檢關注組專家組成員譚凱邦。(美國之音湯惠芸)
一地兩檢關注組專家組成員譚凱邦。(美國之音湯惠芸)

譚凱邦又表示,香港至深圳北一段的高鐵車速只有100多公里,往廈門福州受制於該路線的路軌根本不是高鐵,行車速度也只有100多公里,換言之整條鐵路是”慢鐵”不是高鐵,質疑整個是政治工程,陷香港人於兩難。如果符合載客量預期,即是有大量中國自由行旅客搭高鐵湧入香港,如果不符合載客量預期,負責營運的港鐵虧蝕,最終也是由香港人買單。

新界北區水貨客問題惡化

中國自由行旅客衍生的水貨客問題,過去一年仍然有惡化的趨勢,據北區水貨客關注組今年8月12日公佈的統計顯示,上水石湖墟的中國自由行旅客相關店舖,多達420間,為走私活動而開設的專門店107間,相比去年6月,化妝品店數量增幅最高,達42%。

北區水貨客關注組統計顯示區內中國水貨客及代購客”迫爆”的問題日趨嚴重。(美國之音湯惠芸)
北區水貨客關注組統計顯示區內中國水貨客及代購客”迫爆”的問題日趨嚴重。(美國之音湯惠芸)

關注組發言人梁金成接受美國之音訪問表示,深圳戶籍居民一簽多行改為一周一行超過3年來,對減少水貨客成效不大,因為中國不斷發生食品安全以至假疫苗等藥物安全的問題,中國民眾以及走私水貨客湧到香港購物的情況多年來未有改善,亦是中港矛盾的主要原因。

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