香港逃犯條例修訂 立法會首次法案會議惹爭議

香港立法會首次召開逃犯條例修訂法案委員會 (攝影﹕美國之音記者湯惠芸)

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香港逃犯條例修訂 立法會首次法案會議惹爭議

香港政府在各界爭議聲中推動《逃犯條例》修訂,星期三進行首次法案委員會會議。民主黨立法會議員涂謹申按《議事規則》規定主持會議,經過兩小時未能選出委員會正副主席,期間有建制派議員因措詞問題被逐離場。另有支持及反對修例的團體在立法會外舉行集會,雙方支持者對罵,場面一度混亂。反對修例的民間人權陣線表示,將會在4月底發起全香港的宣傳活動及大遊行,讓各界聲見港人反對的聲音。

香港保安局今年2月宣佈,因應去年在台北市發生的香港女子被殺案,推動《逃犯條例》修訂,容許香港政府以“單次個案“方式,將在香港的疑犯引渡至台灣、澳門及中國受審,事件引起香港各界以致國際社會關注及強烈反彈,擔心分隔中港兩地法制的“防火牆“被打破,疑犯有機會被引渡到法制不健全的中國受審。

社民連特製反送中引渡條例斷頭台 (攝影﹕美國之音記者湯惠芸)

毛孟靜質疑會議安排太急違反常規

在各界爭議聲中,香港保安局局長李家超4月3日在立法會完成《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》的首讀及二讀,4月12日經內務委員會同意成立法案委員會,並在建制派議員佔大多數的局面下,打破慣例將成立不夠一星期的《逃犯條例》修訂法案委員會,首次會議加插在星期三(4月17日)早上進行,要求恆常安排的工務小組會議“讓路”。

《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議,按立法會《議事規則》由目前立法會內最資深的民主黨議員涂謹申主持,並按程序選舉正副主席。期間民主派議員多次提出規程問題。

其中議會陣線的毛孟靜質疑,法案委員會短時間內成立及召開首次會議,她認為雖然內務守則技術上沒有違規,但是差不多同時間舉行的工務小組會議為恆常會議,她說,立法會有守則指明在切實可行下不可重疊會議,質疑為何這次會議違反常規。

民主派會議召集人、議會陣線立法會議員毛孟靜 (攝影﹕美國之音記者湯惠芸)

毛孟靜說:“而我們查過最近法案委員會的成立,或者第一次開會,就一般邀請你(議員)加入的時限,是6日、12日,就是我們立法會慣常的做法來的,為何真的今次是這麼違反常規、我們立法會行之有效的常規,要急到這樣呢﹖”

建制派議員因措詞問題被逐離場

建制派的民建聯議員李慧瓊質疑涂謹申的權限只能夠主持主席選舉,沒有權力處理其他規程問題及容許議員發言評論,涂謹申則認為,可以讓議員提出評論,他個人能否處理有關規程問題,引起多名建制及民主派議員爭議,其間多名議員高聲叫囂,工聯會議員郭偉強望向涂謹申高叫措詞不當的用語,涂謹申認為他的言論有冒犯性質,但是郭偉強在警告下不願意收回言論。

郭偉強說:“主席如果你聽得清楚,你的耳朵那麼靈敏的話,我是叫你“唔好扮垃圾“,給自己“少少尊嚴“。(不是說你是垃圾、並沒有說你是垃圾)。”

涂謹申認為,郭偉強的措詞冒犯他,是違反議事常規,下令保安人員驅逐郭偉強離場,期間郭偉強自行離開。

涂謹申暫停會議決定休會再討論

立法會法律顧問回應建制派議員質疑表示,內務守則未有詳細訂明首次會議主持人的權力,但按一般原則理解,主持人有一切合理權力行使主持選舉委員會正副主席的角色和功能。

涂謹申決定暫停會議,並表示要嚴肅慎重處理相關問題,因為《逃犯條例》修訂已經受到商人劉鑾雄入稟司法覆核的挑戰,他憂慮如果他的決定有錯誤可能引致司法覆核及招致法律開支,有可能賠上一生的積蓄。

涂謹申暫停會議半小時,與法律顧問商討,復會後表示,有合理需要處理程序上的質疑,並顧及秩序,因此會繼續處理毛孟靜提出對程序的質疑。

涂謹申說:“我做了這個決定之後,現在因為時間都很有限,根據以往的經驗,我要繼續主持這個(正副主席)選舉,是不能夠在切實可行的範圍內、在今天內能夠完成,所以我們今日要休會,去找另一個日子、最快的日子是可以、希望可以開到會,繼續去選舉主席。今日就休會。”

建制質疑民主派拉布擬再修議事規則

《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議,歷經兩小時未能完成選舉正副主席的程序,引起建制派議員不滿,民建聯主席李慧瓊會後批評涂謹申沒有履行主持的角色,她又認為民主派“瘋狂拉布“,他們將商討對策處理。會議中被逐離場的工聯會議員郭偉強表示,已去信議事規則委員會,要求修改《議事規則》由最資深議員擔任主持的規定,改為委員互選主持人選。

對於建制派議員表示,要求再次修改《議事規則》,教育界立法會葉建源表示,建制派的說法只是自暴其短,間接承認涂謹申擔任會議主持,係符合議事規則,而建制派要求“搬個龍門“,去防止一些符合議事規則的做法繼續去做,他批評建制派的做法全無法治精神可言。

民陣集會要求撤回引渡疑犯修例

在《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議舉行之前,多個支持及反對修例的團體在立法會外舉行集會,雙方支持者對罵,場面一度混亂。

多個支持及反對修訂逃犯條例的團體在立法會外集會,雙方支持者對罵 (攝影﹕美國之音記者湯惠芸)

參與集會的社民連特製一個“送中斷頭台“,寓意“送中“的逃犯條例修訂一旦落實,香港市民隨時要“送終“(終結的終)斷送生命。

發起集會的民間人權陣線召集人岑子杰接受美國之音訪問表示,3月31日民陣發起的反引渡條例修訂遊行,有超過12,000人參加;其後商人劉鑾雄入稟司法覆核,挑戰港府推動修例的決定;甚至美國商會、台灣當局都表明,不同意港府推動修例,但是特首林鄭月娥及保安局局長李家超,無視這是反對意見,一意孤行推動修例,岑子杰表示,集會是趁法案委員會首次開會,要求當局撤回修例。

岑子杰說:“但是我們的特首(林鄭月娥)及李家超一意孤行,將引渡條例(修訂)推上立法會,而且要設立“死線“,希望7月之前去通過,這個是見到我們的特首這份無視民意的傲慢,我們深表憤怒,我們今日來到這裡,是再次警告林鄭月娥,是要撤回引渡條例的修訂,而且希望我們的建制派聽到市民反對的聲音。”

將發動全港街站及大遊行反修例

岑子杰表示,民陣將會在4月21日推動全香港的街站宣傳活動,聯同政黨及法律界等專業人士落區,讓市民了解引渡條例的修訂,對港人帶來多麼嚴重的影響,並會在4月28日再次發起反修例大遊行。

民陣召集人岑子杰 (攝影﹕美國之音記者湯惠芸)

岑子杰表示,當局有意趕在7月前在立法會完成逃犯條例修訂,可能是要避開每年一度的7-1大遊行,以免有數十萬人上街反對,令修例橫生枝節。岑子杰又表示,一旦修例通過,就會打開中港之間互不引渡疑犯的司法保障缺口。

岑子杰說:“司馬昭之心路人皆見,就是要將中共眼中藏身香港的逃犯移交到大陸受審,當然我們沒有人知道那300人是甚麼人,這個也是為中共送上一份禮物,就是從前中共的手臂觸及不到的香港,現在不需要再用“洗頭艇“,有一個傀儡特首簽名,就可以立即將中共不想見到的人送回大陸,這個是它們最真正的目的。”

民主派針對台殺人案反建議日落條款

香港政府一直以港人陳同佳涉嫌在台灣殺害港人女友案為由,推動《逃犯條例》修訂,不過潛逃返回香港的陳同佳,只是因為洗黑錢案被還押,案件4月29日將會在香港判刑,如果判囚少於1年,扣除被還押時間後有可能即時獲釋。

香港民陣在立法會外集會反對修訂引渡條例 (攝影﹕美國之音記者湯惠芸)

多名民主派立法會議員星期二(4月16日)召開記者會,提出反建議,要求香港政府撤回原有修例方案,盡快針對台灣殺人案另行修例,當中加入日落條款,“特事特辦“,將陳同佳移交至台灣受審,修例在指定時間之內失效。

民主派會議召集人毛孟靜表示,已就建議接觸港府和建制派,而港府一直以台灣殺人案為由推動方案,如果港府拒絕民主派的日落修例建議,她認為,只顯得港府以該案為由推動修例是“說謊“。對於台灣或拒絕在一國框架下接受移交逃犯協議,毛孟靜認為,港府在日落修例時應避開不必要的政治陳述,令台灣願意提出引渡要求。

保安局局長李家超星期三回應《逃犯條例》修訂法案委員會首次會議,未能選出正副主席,他對會議就此完結感到失望、遺憾和更心急,他又要求立法會理性討論。李家超並表示,如果以日落條款方式處理陳同佳案,可能以後每次發生需要引渡的案件也要再次展開法律程序,認為並不可行。