川普啟動201條款 對中國兩項產業徵收重稅

  • 黃耀毅

川普總統在美國東岸時間星期二簽署行政備忘錄,批准徵收保護性關稅

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川普啟動201條款 對中國兩項產業徵收重稅

美國貿易代表辦公室調查並公佈將對中國的光伏產業以及洗衣機產業的報告之後,川普總統在美國東岸時間星期二簽署了增收這兩項中國產業進口關稅的行政備忘錄。

2017年,跟據1974年貿易法案201條款,跨黨派的國際貿易委員會對某些產業展開調查。美國貿易代表辦公室在本週一1月22號對總統提出建議,1月23號星期二,在美國貿易代表辦公室的萊特希澤大使陪同下,川普簽署行政備忘錄,批准了對進口大型住宅用洗衣機以及太陽能電池及元件徵收保護性關稅。

川普總統說,其洗衣機商品將被課征重稅的南韓企業三星以及樂金,都已經宣佈將到美國南卡羅來納州還有田納西州設廠了。他希望這樣的新關稅措施,能讓更多企業到美國設廠。

川普總統同時說,美國貿易代表辦公室將展開更多作為。他說:“我的政府致力保護美國公司,它們因為有害的突然大量進口而受重傷,這威脅了他們員工的生計與工作,事實上,整個國家,許多不同產業。今天我同時也指示萊特希澤大使繼續支持產業界的討論,來解決美國與中國當中的類似商品的關稅。”

美國作法將在世貿組織受到挑戰

根據美國的調查,中國政府從2011年開始補貼光伏產業,從2012年到2016年,太陽能電池與模組的價格大降60%,這導致了美國國內的太陽能公司或是將工廠搬到外國,或是宣佈破產。 2017年5月17號,兩家太陽能公司Suniva以及Solar World一起提起訴願,美國開始跟據1974年貿易法案201條款展開調查。調查結果也發現中國試圖規避關稅,而將生產鏈搬到台灣﹑馬來西亞﹑新加坡﹑德國以及南韓等國家。

雖然川普政府的政策提到中國政府補貼中國公司,不過提起訴願的公司Suniva以及 Solar World其實也都收取美國政府的補貼。美國政府補貼Suniva公司兩千萬美元,補貼Solar World一億美元。

川普政府今天打算對中國的太陽能板與模組課征逐年消減的重稅,第一年稅率是30%,第二年25%,第三年20%,第四年15%。過去幾年,太陽能產業跟隨著環保意識抬頭,以及對抗氣候變化,而逐漸茁壯。不過川普總統說過,氣候變化是“中國製造的騙局”,而在今天的簽署儀式上,川普總統說洗衣機是“很大的,大過許多人所理解的產業”,但針對太陽能產業川普僅說這是“有潛力”的產業。

而接下來是否會針對鋼鐵以及鋁課征新關稅,在今天的簽署儀式上,川普總統回答“正在觀察”。不過川普政府這樣的做法,將在世界貿易組織受到挑戰。事實上,美國之前也曾經對進口鋼鐵實施加重關稅,但在世貿組織的訴訟當中落敗而被迫取消。

川普總統同時也說到,正在進行北美自由貿易協定的重新談判,並且重談與南韓的自由貿易協定。他說他將保護美國公司,做對美國企業以及工人有利的事情。分析人士擔心這樣的作法恐怕引發貿易戰,不過川普總統認為,對實施這樣的加重關稅政策,並不會造成貿易戰。

星期三出發到達沃斯論壇

說到提振經濟,在今天的白宮新聞簡報會上,白宮經濟顧問柯恩(Gary Cohn)以及白宮國家安全顧問麥克馬斯特將軍(HR McMaster)向白宮記者說,川普總統將到達沃斯論壇為美國尋找商機。

柯恩說,川普總統將在星期三1月24號晚上出發,星期四早上到達達沃斯。星期四晚上將舉辦“向川普致敬晚會”,晚會之後川普總統將私下會晤幾家歐洲公司的負責人,這幾家公司都在美國有投資。星期五川普總統將與各國企業界人士談到美國的投資機會。麥克馬斯特將軍說,川普總統也會談到推動朝鮮半島無核化,以及打擊伊斯蘭國等。

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