特朗普爭取重返白宮之際 世貿組織負責人堅稱全球貿易機構仍然重要

在任內繞過世貿組織(WTO)規則、對他國加徵關稅的美國前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)正再次爭取總統大位。WTO總幹事恩戈齊·奧孔喬–伊維拉(Ngozi Okonjo-Iweala)週五(2月16日)強調，“無論誰上台”，WTO作為世界貿易機構仍具有重要意義，其領導層正專注於改革。

世界各國的貿易部長本月底將在阿布扎比舉行會議。

奧孔喬–伊維拉在會議前兩個星期說，當看見WTO在媒體上被描繪為似乎無關緊要時，“這讓我惱火”。此說法是源於WTO貿易爭端解決機制陷入僵局。

奧孔喬–伊維拉週五在WTO總部對記者說：“這就像呼吸的空氣，你認為理所當然，因為你沒有看見它。”

“人們沒有意識到，75%的世界貿易按照WTO規則進行，他們將此事視為理所當然，”她說。

WTO上一次大型會議是在2022年6月，當時各國就漁業、新冠疫苗專利以及全球貿易機構本身改革的必要性等達成多項協議，獲得讚譽。

這個月底在阿布扎比的貿易部長會議上，各國將針對漁業協議進行最後的修改，以禁止導致過度捕撈的補貼。農業也將是討論議程之一，同時還將呼籲延長對數字產品徵稅的暫停。

奧孔喬–伊維拉說，此次會議在困難時刻舉行，因此“有點艱難”。由於烏克蘭戰爭、紅海商船遭襲、通貨膨脹、食品價格上漲以及歐洲和中國的經濟困難等背景，“我們面臨著很多不利因素，包括經濟和政治方面。你會明白這並不容易。”

儘管關於改革貿易爭端體系的進展跡象很少，總體而言，奧孔喬–伊維拉認為在此次會議中，仍有可能達成一些成果。

奧孔喬–伊維拉也提到，今年多國舉行大選是WTO面臨的挑戰之一，包括“非常有影響力的國家”美國。她並未點名特朗普，但表示“選舉確實會影響人們談判的方式。”

特朗普在擔任總統期間發動對華貿易戰，阻止WTO裁決貿易爭端的能力，並威脅要退出這個擁有164個成員的國際組織。

當被問及WTO將如何為特朗普可能的回歸做準備時，奧孔喬–伊維拉表示：“我們將繼續加強自身實力。...我們將努力展示遵守WTO條款的重要性。”

自2019年以來，WTO上訴機構因法官缺位而持續停擺，累積許多懸而未決的爭端案件，被認為急需改革應對。然而，成員國對改革方向並無共識，一方認為重點是恢復爭端解決機制功能，一方強調改革必須先處理扭曲競爭之“非市場經濟體”的行為，尤其是中國。

擁有尼日利亞和美國國籍的奧孔喬–伊維拉表示，“我們在WTO關注的是需要做的適當改革——無論誰上台、何時上台，”她堅持表示，該貿易機構仍具有重要意義。

“如果世貿組織變得無關緊要，這意味著規則不重要。然後就會發生混戰。任何人都可以做隨自己的意對他人徵收關稅。如此一來，每個人，包括你我，都將陷入困境。”

(本文依據了美聯社、法新社和路透社的報導。)