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中國將對澳大利亞進口葡萄酒徵收反補貼稅保證金


北京一家商店出售的澳大利亞葡萄酒。 (2020年11月27日)
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中國從星期五開始對從澳大利亞進口的葡萄酒徵收臨時反補貼稅保證金。中國商務部星期四(12月10日)表示,調查機關初步認定,原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒存在補貼,決定自12月11日起,進口經營者在進口原產於澳大利亞的相關葡萄酒時,應提供臨時反補貼稅保證金,對澳大利亞葡萄酒出口商加收的保證金比率為6.3%-6.4%不等。

11月底,中國政府已對澳大利亞葡萄酒徵收反傾銷稅,稅率在107.1%-212.1%之間。中國商務部的公告說,一項調查發現,原產於澳大利亞的進口葡萄酒存在傾銷。

中國對澳大利亞出口到中國的葡萄酒進行雙反調查始於8月18日。中國商務部當天發佈公告稱,2020年7月6日收到中國酒業協會代表國內葡萄酒產業提交的反傾銷調查申請,從即日起,對原產於澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調查。 8月底,中國商務部決定對原產於澳大利亞的葡萄酒進行反補貼調查。

澳大利亞政府和葡萄酒行業否認有任何不正當競爭行為。貿易部長西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)表示,中國做出的對澳大利亞相關葡萄酒徵收反傾銷和反補貼稅的決定“依據並不充分”。

澳大利亞葡萄和葡萄酒協會首席執行官托尼·巴塔格倫(Tony Battaglene)表示,葡萄酒行業對補貼指控提出異議。他說:“我們不相信這是有根據的,”

2019年,澳大利亞取代法國成為中國最大的葡萄酒進口國。根據澳大利亞葡萄酒管理局的數據,出口到中國的葡萄酒在2020年前九個月的出口量中佔了39%。

受到中國征收雙反關稅的影響,澳大利亞葡萄酒產業將有大約12億澳元的收入無法得到保障;此外,據澳大利亞農業經濟資源科學局(ABARES)發布的農業商品報告,預計受中國相關措施的影響,該國葡萄酒價格將下跌28%。為了減少損失,澳大利亞葡萄酒行業正在嘗試多元化的出口渠道,通過新成立的“對華政策跨國議會聯盟”(IPAC),在全球範圍內發起購買澳大利亞葡萄酒的行動。

不過,有分析認為,鑑於中國市場需求量巨大,可替代性較低,短時間內澳大利亞發起“自救”行動可能幫助不大。

澳中關係自澳大利亞在今年5月提出要國際社會對新冠病毒源頭展開獨立調查的呼籲後就開始惡化。到目前為止,中國對澳大利亞的報復已經全面鋪開,被禁商品涉及煤炭、大麥、葡萄酒、海鮮、糖、木材、肉類等。

對於此次中國對原產澳大利亞的相關瓶裝葡萄酒徵收雙反關稅,北京的說辭是因為澳大利亞葡萄酒出口商傾銷和享受政府補貼。不過,分析人士認為,這明顯是出於政治動機。

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