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中共為增生育再出招 官員坦承提高生育率壓力巨大


安徽合肥一位孕婦與女兒(資料照/2014年2月20日)
中共為增生育再出招官員坦承提高生育率壓力巨大
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儘管中國當局為減小老齡化對經濟發展帶來的嚴重製約而全力推動家庭增加生育,可這種努力的效果似乎遠遠低於當局的預期。中國一名高級官員7月21日表示,提高生育率未來面臨很大壓力。此外,官方也將修改稅法,鼓勵生育。

中國國家衛健委副主任於學軍周三在國務院新聞辦公室(國新辦)記者會上表示,2018年之後,中國的出生人口連續3年下降,而且幅度很大。2018年之前出生人口都保持在1700萬以上,但2018年大幅度下降至1200萬。於學軍預計,“今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢”。

公開數據顯示,中國目前的生育率是1.3(每對夫婦擁有1.3個孩子),與日本、意大利等老齡化社會的生育率相當,遠低於正常社會的大致2.1的生育率。

官媒新華社週二公佈了《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。決定提出要修改個人所得稅法,從稅收、住房等方面給3歲以下嬰幼兒的照顧提供優惠,並還要求企業保證女職工的生育權益,為她們生育提供照顧。

中國從上世紀80年代初開始全面強制推行計劃生育政策,規定一對夫婦只能生一個孩子。對於那些試圖要兩個或者更多孩子的家庭,往往採取極為嚴厲的處罰措施。在城市,違反計劃生育政策的會受到工作單位的行政處分,並被要求強制墮胎。在農村,地方政府派人四處抓捕孕婦強制墮胎,沒收家產,甚至用推土機剷平房屋。

這一政策大致持續了30多年。在這個階段,有數億胎兒的生命被扼殺,無數家庭因違反政策而遭受巨大困難,男女比例嚴重失衡,傳統的贍養老人的家庭結構遭到顛覆。對於只關心經濟增長的中共來說,最要命的是,由於出生率大幅度下降,老齡化造成的勞動力資源短缺的問題更加突顯出來,未來中經濟的增長將會因此受到嚴重製約。

分析人士表示,中共長期以來在生育問題上採取了人類最為激進的大規模試驗,造成了無盡的人間悲劇。一直到今天,北京仍然沒有放棄這種無視人權的功利性政策,這也完全違背了官媒常說的“重視生命”、“以民為本”的最高政策原則。

為緩解這些問題,北京2015年開始逐步放開二胎政策。但已經習慣一個孩子的民眾對這一政策變化似乎並沒有多大熱情。因此,中共最高層今年5月31日再次決定,一對夫婦可以生育3個孩子,並發文取消“社會撫養費”,廢止相關超生處罰規定,引發社會上對全面取消生育管制的猜想。

於學軍承認,人口再生產週期長,影響因素多,生育決策因素複雜。他表示,人口老齡化程度在進一步加深,未來一段時間,中國將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。

衛健委人口家庭司司長楊文莊在記者會上表示,雖然生育限制放開,但民眾的生育意願並不一定能夠隨之提高。他說,根據長期檢測和調查的情況來看,民眾生育意願如果在2以下,很多家庭由於養育、教育等問題,“在生育選擇方面,還是在延後,有的甚至放棄”。

楊文莊表示,“民眾更關注的是希望有完善的、配套的、積極的支持政策,推出積極政策應當是下一步工作的重點”。

(本文引用了路透社和中央社的報導內容)

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