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中歐投資談判膠著 中方難以掩飾雙方分歧


資料照:中國和歐盟旗幟(2018年6月25日)

中國對中歐投資協定的態度似乎又有了變化。中國外交部說,中國將會按照“自身的節奏”進行談判。這引起人們對該協定在今年年底前得以簽署產生了疑問。

中國外交部發言人汪文斌週五(12月25日)在記者會上說,中國致力於“推進高水平對外開放,將在維護好自身安全發展利益的前提下,按照自身的節奏開展對外談判,努力與歐方達成一項全面、平衡、高水平的投資協定”。

汪文斌還表示,這個協定是要“為雙邊投資提供更多的機會和良好的制度保障,協定達成需要雙方共同努力,相向而行。”

中國商務部在週四也作出了類似的表態。商務部發言人說:“中歐是當今世界兩大重要經濟體,達成中歐投資協定不僅有利於深化雙邊經貿合作,對於全球經濟復甦也具有重要意義。”

該發言人指出,“中歐投資協定旨在為雙邊投資提供更多的機會和良好的制度保障。協定的達成需雙方共同努力、相向而行。”

這種有意要放慢談判節奏的意思與之前中國官員表現出的樂觀期待顯然形成了反差。

汪文斌在周四的記者會上就中歐談判因人權和歐盟核電市場問題陷入僵局的提問作答時表示,談判“進展順利”,有關核能的說法是“假新聞”,中國也不存在強迫勞動的問題。

觀察人士表示,中國官方調子的變化並非發言人興致所至而出現的措辭差別,而是跟談判後期觸及到的一些難以讓步的議題有關。

一位駐北京的西方高級外交官對路透社說,中國在後期的談判中向歐盟提出了一些“根本不可能接受的要求”,比如要求進入能源、水處理和公共設施的領域。

中國認為自己在核電技術領域具有優勢,希望能夠獲准在歐洲相關領域進行投資,但歐盟不希望將這一敏感的基礎設施置於中國的控制之下。

另外一個棘手問題是新疆的強迫勞工。這個問題在國際社會已經形成共識,美歐在這個問題上立場非常堅定。它們先後採取了許多措施抵制新疆強迫勞工生產的產品。中方如果在這個問題不作出可信的承諾,歐盟出於國際道義也很難在這個問題上對中國睜一眼閉一隻眼。這位外交官說,中國方面極不情願接受與勞工和持續發展相關的國際法規。

歐盟和中國的全面投資協議談判已經持續六年,計劃在今年年底完成。這個目標如果實現,歐盟企業在中國將擁有與中國公司同等的地位,這將意味著中歐關係向前邁進了一大步,同時也會減輕華盛頓對北京的壓力。

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