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美國眾議院計劃本週就涉中國公司在美上市法案進行表決


愛奇藝CEO龔宇等人在紐約華爾街為愛奇藝在納斯達克上市鼓掌。(2018年3月29日)
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即將卸任的本屆美國國會眾議院這個星期將就一項跨黨派的立法進行投票,這項已在參議院通過的法案將迫使在美國交易所上市的中國公司要麽進行經過美國監管機構審查的年度審計,包括提供不受外國政府控制的證明,要麽停止在美國的交易所進行股票交易。

根據眾議院的網站,本周可能審議的法案包括《外國公司問責法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act)。彭博社和《華爾街日報》報導說,美國國會議員周三將根據一個簡化的程序對《外國公司問責法案》進行審議。該程序限制眾議院的辯論,不允許修改,並要求在場議員中有三分之二的人投票通過。

如果該法案成為法律,中國企業及其審計機構在被踢出紐約證交所(New York Stock Exchange)或納斯達克(Nasdaq)之前將有三年時間遵守有關的規定。

這項法案的發起人說,它的目的是確保在美國上市的外國公司受到適用於美國公司的獨立審計要求的製約。

與馬里蘭州的民主黨國會參議員笵霍倫(Chris Van Hollen)一起提出了該法案的路易斯安那州共和黨國會參議員肯尼迪(John Kennedy)週六在給彭博社的一份聲明中說:“允許中國企業無視美國企業遵守的規則的現行政策是有害的。”

這項法案得到兩黨支持。今年5月,該法案在參議院獲得無異議通過。這個法案比美國證券交易委員會正在考慮的一項提案更具懲罰性,那項提案把接受審計檢查作為繼續在證券交易所上市的條件,但將允許不合規的公司進行場外交易

中國一直拒絕讓美國上市公司會計監察委員會(Public Company Accounting Oversight Board)的檢查員審查在美國交易所進行交易的中國公司的審計報告。

中美兩國在從軍事到人權等多個領域的緊張關係不斷升級,以及瑞幸咖啡公司(Luckin Coffee Inc.)今年爆出的備受矚目的會計醜聞,使得這個問題變得更加緊迫。

中國官員批評該法案,說有更好的辦法解決華盛頓和北京在審計檢查方面的分歧,而且中國公司退市將損害美國資本市場。

據《華爾街日報》報導,一些公司已經表示,如果法案獲得通過,它們將轉向美國以外的交易所。

美中兩國官員一直未能在審計的問題上達成妥協方案。與此同時,彭博社的報導提到,中國公司繼續在美國證券交易所上市。它們今年已經通過首次公開上市籌集了約120億美元。

特朗普總統11月12日發布了一項將於明年1月11日生效的行政命令,禁止美國人向支持中國軍方的中國公司投資。

路透社報導說,特朗普政府準備將中國最大的芯片製造企業中芯國際(SMIC)和大型國有石油公司中海油(CNOOC)認定為中共軍工企業。

中國證監會副主席方星海最近對有關中國公司的審計問題得到解決表達了積極的看法。他在新經濟論壇上的一個小組討論上說,“在拜登執政期間,我們應該能夠解決這個問題,因為這不是一個棘手的問題。”

不過,美國當選總統拜登已經發出信號說,美國將在貿易和技術等各個領域繼續對中國採取強硬態度。

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