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援助機構在阿富汗適應新環境


阿富汗難民在人道救援站領取食品(2016年10月22日)
援助機構在阿富汗適應新環境
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塔利班8月15日進入喀布爾前,阿富汗就已經陷入世界上最嚴重的人道危機。救援組織現在正努力對付成千上萬的新難民、日益增長的需求和不確定的工作環境。

聯合國兒童基金會駐喀布爾的通信主任莫特(Samantha Mort)說,“所以說聯合國兒童基金會的運作方式此刻都不確定。”

1960年代以來就在阿富汗行動的聯合國兒童基金會等聯合國機構目前繼續留在阿富汗協助當地民眾,但將部分國際僱員臨時轉移到其他國家。大部分聯合國阿富汗僱員都被要求先在家上班,等待他們與塔利班多年打交道的機構來確定他們是否會受到什麼樣的影響。

莫特在解釋聯合國兒童基金會與塔利班談判的問題時說,“我們尚未與新的事實上的政權召開過中央級別的會議,”“我們與當地對話者有地區和本地層級的對話。所以我們還沒有建立一套系統。”

衝突、乾旱和新冠病毒讓阿富汗有多達兩千萬人需要人道救援,其中半數是兒童。

塔利班表示希望聯合國機構能夠留下來繼續幫助民眾。

要求自由進入

但人道人士強調說,他們的核心原則必須得到尊重。

世界糧食計劃署阿富汗問題國家副主任帕特森(Andrew Patterson)說,“我們是中立的,我們是獨立的,我們必須能夠自由進入,”“我們的進入方式不能受到控制,否則我們無法操作。”

阿富汗三分之一的人口每天挨餓,有兩百萬兒童營養不良,世界糧食計劃署每個月在阿富汗各地為四百萬人提供糧食,併計劃到今年11月把救援範圍擴大到九百萬人。

救援機構習慣於在艱苦和危險的條件下工作。但近期高度的不安全和不確定的政治形勢讓救援環境愈發複雜。

聯合國發言人杜加里克(Stephane Dujarric)上星期對記者說,“阿富汗各地的供應不足,將需要補充,”“由於資金有限和麵臨的後勤挑戰,這將繼續是個挑戰。”

供應資金不足

聯合國糧食計劃署說,糧食供應將在下月用完。世界衛生組織星期五說,他們的庫存也將在幾天內用完。一架裝載12.5公噸醫療供應物資的巴基斯坦提供的飛機星期一從世界衛生組織位於迪拜的樞紐抵達阿富汗北方馬扎里沙裡夫(Mazar-i-Sharif)機場,避免了這場災難。聯合國衛生組織計劃進行三次運送飛行。

喀布爾機場是阿富汗這個內陸國家的重要生命線,但由於星期四發生的致命恐怖攻擊以及誰會在美國人撤離後管理這個機場的疑問,人道救援人員正在依靠其它方法運送物資,主要是通過巴基斯坦和伊郎的四個邊境口岸進行陸路運送。

銀行關閉和資金短缺讓救援機構和阿富汗民眾面臨另外的困難。

美慈組織(Mercy Corps)的基尚(Kishan)說,“糧食價格上漲了,阿富汗貨幣貶值,也影響到了通脹,”“所以即使那些有些家底的人也無法為家人買到足夠的糧食。”

10月左右就到冬季了,人道救援人員也對50多萬難民極度擔憂。

聯合國糧食計劃署的帕特森在談到阿富汗冬天構成的挑戰問題時說,“我們真正的擔憂是在交通被切斷前有能力把需要的糧食送進我們的倉庫,”“否則那些人將會挨餓,我們又無法接觸他們。”

儘管聯合國和很多救援機構都在繼續提供服務,他們都面臨嚴重的資金短缺。聯合國提出資助13億美元的呼籲只有大約40%得到了滿足。他們擔心援助資金將會在一個塔利班領導的政府執政前用完。他們還擔心各國政府可能會加緊對塔利班這個聯合國安理會認定的恐怖組織施加製裁,會讓他們在尋求人道豁免時拖延進度。

帕特森說,“如果開發援助停止,我們希望請把資金轉用到人道救援上來,”“人道救援的每一分錢都不會用於政府,用於塔利班,用於軍方,用於政治行為人。”

他說,繼續進行援助是人道救援人員能讓阿富汗人避免大規模飢荒的唯一方法。

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