中國將收緊收養兒童的政策﹐以保護兒童的權益﹐打擊兒童拐賣犯罪行為。
中國日報報道說﹐中國民政部和中國儿童福利和收養中心正在考慮修改中國公民收養子女登記辦法﹐禁止任何通過福利院以外的渠道收養棄嬰。新辦法也將打擊未經正式登記的“私自收養”。
報道引用中國儿童福利和收養中心國內收養部主任冀剛的話說﹐加強福利院在收養過程中的作用﹐能更好地保護兒童的權益﹐遏制拐賣兒童的犯罪行為。
冀剛說﹐修改後的辦法將規定﹐所有棄嬰和兒童都必須要送到福利院來收養﹐凡是沒有經過福利院同意而私自收養的兒童﹐親子關係不受法律保護﹐將不被允許上戶口﹐沒有身份證﹐不能參加當地高考﹐結婚也沒辦法登記﹐醫療保險也上不了。
中國政府1999年出臺了“中國公民收養子女登記辦法”﹐規定公民如果沒有子女﹐並滿足年齡﹐健康和經濟收入等條件﹐就可以從福利院以外的渠道收養子女。
中國儿童福利和收養中心國內收養部主任冀剛承認﹐打擊未登記的收養並非容易﹐因為“非法收養”﹐也稱民間收養的觀念﹐在特別農村和經濟貧窮落後地區﹐根深蒂固。
根據中國官方的統計﹐從1992年到2005年﹐重慶私自收養的兒童近1萬9800人﹐而同期合法收養的子女僅為5100人。
中國有待更新的收養子女辦法﹐也給犯罪分子拐賣兒童提供了可乘之機。中國官方媒體人民日報說﹐新疆烏魯木齊中級人民法院星期一開庭審理以被告吾買爾‧托乎提為首的拐賣兒童﹑拐騙兒童﹐故意殺人案的犯罪集團﹐判處吾買爾‧托乎提死刑﹐其它7名罪犯被判處死緩及有期徒刑。
中國公安部的消息說﹐自從2011年4月開始打擊拐騙和操縱新疆籍未成人違法犯罪專項行動以來﹐已經解救500多名被拐騙和操縱的新疆籍未成人﹐打掉違法犯罪團伙90個﹐逮捕犯罪嫌疑人464人。
中國社會觀察人士周曙光說﹐政府擬出臺只能通過福利院收養兒童的辦法是個有效的措施﹐能堵住不法分子鑽法律空子﹐拐賣和拐騙兒童。但是﹐當局此前卻沒有下力氣去打擊這些拐賣兒童﹐拐騙兒童的罪犯。
他說﹕“我相信這是個產業﹐政府或者公安局在這方面很多工作沒有做﹐或者他們故意地忽略了這些案件”。
同時﹐周曙光也表示﹐打擊拐賣和拐騙兒童﹐應當以執法部門為主﹐但民間﹐學術界等也要參與。他希望民眾擦亮眼睛﹐將身邊﹐或者看到的可能是被拐騙﹐拐賣的兒童的情況﹐告訴執法部門﹐為打擊拐賣拐騙兒童做出努力。
周曙光舉例說﹕“像今年上半年來自新浪微博上推出了一個活動‘隨手拍﹐照片拯救被拐賣兒童’。他們就把街頭行乞的兒童照片拍下來﹐發到網上﹐幫助那些失去子女的父母去認領。我覺得這就是一個技術上可行的方案”。
周曙光還指出﹐提高邊遠和農村地區人民的生活水平﹐謀生技藝﹐強化對兒童的義務教育﹐完善收養子女的有關法規﹐建立健全完善的社會養老體制﹐解決“繼承香火”和“養兒防老”的現實問題﹐可能是從根本上減少﹐或杜絕拐賣﹑拐騙兒童的辦法。
修訂的“中國公民收養子女登記辦法”草案﹐將於今年底正式公佈。
