美國總統拜登(Joe Biden)在聯合國抨擊俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)入侵烏克蘭，同時，普京將戰爭努力重大升級併發出了核報復威脅。星期三(9月21日)上午，拜登在一年一度的聯合國大會上發表了演說。他的講話多數內容是譴責莫斯科。
“讓我們把話說白了。一個聯合國安理會常任理事國入侵它的鄰國，企圖從地圖上抹去一個主權國家，”拜登說。“俄羅斯無恥地違反了聯合國憲章的核心宗旨，其中最重要不過的就是明確禁止佔領鄰國領土。”
在世界領導人聚集在聯合國總部發表講話的幾個小時前，俄羅斯總統普京在莫斯科宣佈部分軍事動員，徵召最多達30萬預備役軍人，並誓言將考慮所有選項，以保護他所認為的俄羅斯領土，這加劇了人們對核攻擊的擔心。這是俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來普京最大的升級舉措。
普京在對全國發表的電視講話中說：“如果我們國家的領土完整受到威脅，我們毫無疑問將使用一切可以使用的手段來保護俄羅斯和我們的人民——這不是虛張聲勢。”
拜登公開抨擊普京“對歐洲公然的核威脅”是“肆無忌憚地忽視不擴散機制的責任”。這套機制包含各項禁止使用核武器的國際條約。
他補充說：“克里姆林宮正在組織偽公投，企圖吞併烏克蘭部分地區，這是對聯合國憲章極其嚴重的違反。”他指的是普京在四個俄羅斯佔領的烏克蘭州舉行入俄公投的計劃，這被普遍視為吞併這些領土的先聲。
觀察人士說，在普京做出這番宣佈之前，俄軍在烏克蘭東北部戰場嚴重受挫，同時又恰逢烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelensky)和他的西方盟友正擔心本星期參加大會的聯合國成員國中間會出現戰爭疲勞症。
“你永遠也不會把升級、特別是暗含的核威脅說成是一件正面的事情，”在印第安納大學教授國際研究並側重聯合國安理會事務的大為·博斯科(David Bosco)說。“但是對烏克蘭和烏克蘭的支持者來說，從外交角度看，我認為這幫助人們專注這場衝突，而且可能會有在更大程度上進一步孤立俄羅斯的效果，而它已經被孤立了。”
澤連斯基總統計劃星期三下午發表視頻講話。按照聯合國的規則，今年聯大高層會議的發言者必須親自到場講話，但是上星期，聯合國大會193個成員國中的大多數同意為這位烏克蘭領導人破例。
俄羅斯反對允許澤連斯基發表視頻講話，白俄羅斯、古巴、厄立特里亞、尼加拉瓜、朝鮮和敘利亞投票支持俄羅斯。由於普京本人不參加會議，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫(Sergey Lavrov)將於星期六代表俄羅斯發言，因為部長要排在首腦之後講話。
按照傳統，作為東道主，美國總統一向是第二位發言人，排在巴西之後。但是拜登放棄了星期二發言的機會，因為他當時參加了伊麗莎白二世女王的葬禮後正在從倫敦返回美國的途中。
中國
拜登在他的聯大發言中批評北京對支持民主的活動人士和中國新疆地區少數民族的“可怕虐待”，還抨擊了阿富汗塔利班加大對婦女和女孩的壓迫。
人權組織指控中國在新疆地區以打擊宗教極端勢力為名義將一百多萬少數民族拘押在營地中，限制移動自由，並從事酷刑、強迫絕育和性暴力。中國否認這些指控。
拜登還提到了其它國際衝突，包括埃塞俄比亞提格雷地區的戰爭、海地的暴力、委內瑞拉的政治壓迫，並支持以兩國方案解決以色列和巴勒斯坦人之間的問題。
在伊朗核協議談判陷入停頓之際，拜登說，美國永遠也不會允許德黑蘭獲取核武器。他還說，美國與“勇敢的伊朗女性”站在一起。他指的是因為22歲的伊朗女子馬沙·阿米尼(Mahsa Amini)之死而在本星期引發的抗議。伊朗要求女子必須戴頭巾並嚴格遵守服裝規定，阿米尼在德黑蘭被負責執行這些規定的道德警察逮捕，隨後在可疑的情形下死亡。
當局否認阿米尼遭到當局虐待並說她的死因是心臟問題。她的家人說，她沒有心臟病史。
安理會改革
拜登在講話中提到了聯合國安理會的改革，這也是在抨擊俄羅斯。俄羅斯利用了它的否決權阻止安理會就烏克蘭問題採取行動。拜登說，為確保安理會的信譽和效力，安理會成員國、包括美國在內，應當避免動用否決權，“只有在罕見、異常的情形下例外。”
博斯科說：“俄羅斯在烏克蘭局勢中使用否決權，這真的讓人們重新關注否決權的問題，這種否決權顯然在聯合國成員國整體中是非常不得人心。”
拜登在發言中宣佈支持增加聯合國安理會成員國，“以變得更加包容，使其可以更好地回應當今世界的需要。”
他說：“這包括為那些我們長期支持的國家設立常任席位，並為非洲、拉美和加勒比地區設立常任席位。”
國際危機組織(International Crisis Group)聯合國事務主任理查德·高恩(Richard Gowan)說，拜登政府通過表示對安理會改革抱持開放態度，希望能夠把俄羅斯和中國逼到牆角。他對美國之音說：“美國將希望凸顯這樣的事實，也就是它們兩國阻礙聯合國的改善。”
改革聯合國安理會的辯論持續了幾十年，觀察人士對改革是否能很快取得進展表示懷疑。這首先必須修改聯合國憲章，這要求得到三分之二的成員國的投票支持，而任何改革措施都必須得到擁有否決權的五個常任理事國的同意。
上星期，美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)大使提到，自從2009年以來，俄羅斯動用了26次否決權，其中有12次是與中國聯手，而美國自從2009年以來只投過四次否決票。
糧食安全與全球衛生
由於大流行病造成的供應鏈干擾以及能源和化肥成本的增加，全球糧食價格大幅增長，俄羅斯入侵烏克蘭加劇了這一問題。
白宮表示，拜登宣佈出資29億多美元，以應對全球糧食不安全問題，這是在拜登政府今年已經承諾的69億美元之外的新一筆資金。
白宮在一項聲明中說：“非洲之角的多年乾旱造成嚴峻的人道主義緊急狀況，索馬里部分地區僅僅在十年多一點的時間裡就有發生第二次饑荒的風險。新宣佈的29億美元將通過緊急干預來拯救生命，並通過從中期到長期的糧食安全援助投資來保護世界最弱勢人口抵禦不斷升級的全球糧食安全危機。”
星期二，美國召開了全球糧食安全峰會，由美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)與歐盟、非盟與西班牙領導人共同主持，主辦國除美國之外，還有哥倫比亞、德國、印度尼西亞和尼日利亞。
國際糧食政策研究所(International Food Policy Research Institute)的經濟學者羅布·沃斯(Rob Vos)說，除援助外，國際社會需要有一套更加強有力的議程，以實現聯合國在2030年前結束飢餓的目標，而按照目前的軌跡，這一目標無法實現。
“我們確實需要在今後幾十年的時間裡在糧食系統方面投入更多資金，使這些系統變得更加具有韌性，”沃斯在接受美國之音採訪時說，“以便更加密切地監測糧食危機爆發的風險。”
星期三晚些時候，拜登在抗擊艾滋病、結核病和瘧疾全球基金(Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria)的資金補充會議上發表講話。拜登政府已提議在今後三年承諾出資60億美元，以滿足國際基金試圖募集180億美元以抗擊這三種疾病的需求。
據致力於在2030年以前終止可預防疾病的組織反貧運動(ONE Campaign)說，全球基金已經幫助把與艾滋病有關的死亡減少了70%，把新增感染減少了54%。
反貧運動總裁湯姆·哈特(Tom Hart)在一項聲明中說：“在僅僅兩年的時間裡，隨著COVID-19和其它全球危機佔據了中心舞台，抗擊艾滋病的二十年進展被踩了急剎車。”
反貧運動的分析顯示，哪怕只有10億美元的資金缺口，就會在全球基金投入資金的國家中造成這三種疾病在2024年到2026年期間新增2500萬死亡病例。
(美國之音記者利平對本文亦有貢獻。)
