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年終回顧:香港國安法後首有新聞工作者被囚 學者指系統性打壓公民社會


香港社民連主席陳寶瑩(右起)與外務副主席周嘉發、成員余煒彬及前東區區議員曾健成,在十一中國國慶日遊行,要求全中國實行普選、釋放所有政治犯。(資料照片:美國之音湯惠芸拍攝)
香港社民連主席陳寶瑩(右起)與外務副主席周嘉發、成員余煒彬及前東區區議員曾健成,在十一中國國慶日遊行,要求全中國實行普選、釋放所有政治犯。(資料照片:美國之音湯惠芸拍攝)
年終回顧:香港國安法後首有新聞工作者被囚 學者指系統性打壓公民社會
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由中國全國人大常委會通過的《港區國安法》實施接近一年半,有國際組織近日發表年度報告表示,香港在實施國安法後首度有新聞工作者被囚禁,包括壹傳媒創辦人黎智英等8人。據統計,今年以來超過50個香港公民社會組織,在國安法的壓力之下被逼解散或停止運作,最為人熟悉的是舉辦六四燭光集會超過30年的支聯會、主辦7-1大遊行接近20年的民間人權陣線,以及長期發表反政府意見的《蘋果日報》等。有學者分析,反送中運動之後北京藉國安法進行一次徹底,而且有系統的政治清洗,企圖令香港變成一言堂的社會。

中國全國人大常委會去年6月底在北京通過《港區國安法》,並且繞過香港本地立法程序,去年6月30日深夜透過《基本法》附件三,直接引入香港實施。

國際組織指國安法下首有新聞工作者被囚

消息一出,去年6月30日已經有多個本土派以及獨派政黨、組織宣佈解散,包括香港眾志、學生動源以及青年新政等,民主派政治人物亦相繼流亡海外,包括前香港眾志創黨主席羅冠聰、前青年新政召集人梁頌恆等。

至今國安法實施接近一年半,香港公民社會以及傳媒的生存空間日趨惡化,國際組織“保護記者委員會”(Committee to Protect Journalists簡稱CPJ),近日發表年度報告表示,2021年全球共有293名新聞工作者被監禁(imprisoned),創歷史新高。

報告並提及香港在實施《港區國安法》後首度有新聞工作者被囚禁,包括壹傳媒創辦人黎智英、6名前《蘋果日報》高層以及網台D100節目主持人傑斯,共8名新聞工作者。

有26年歷史,經常批評政府多次揭發官員醜聞的香港《蘋果日報》,2021年6月被保安局首次引用國安法凍結超過232萬美元的資金,難以繼續維持網站及報紙出刊的運作,成為國安法下首家受壓關閉的媒體 (美國之音湯惠芸)
有26年歷史,經常批評政府多次揭發官員醜聞的香港《蘋果日報》,2021年6月被保安局首次引用國安法凍結超過232萬美元的資金,難以繼續維持網站及報紙出刊的運作,成為國安法下首家受壓關閉的媒體 (美國之音湯惠芸)

蘋果日報被逼停刊市民感心痛可惜

黎智英創辦有26年歷史《蘋果日報》,在《港區國安法》實施一年內,兩度被警方國安處人員大規模搜查報社,拘捕多名編採人員,今年6月更被凍結超過232萬美元的資金,難以繼續維持網站及報紙出刊的運作,成為國安法下首家受壓關閉的媒體。

大批讀者6月24日深夜在《蘋果日報》出版”停刊號”當晚,冒著風雨到蘋果日報大樓外,向緊守崗位到最後一刻的編採人員道別。

香港市民陳小姐接受美國之音訪問表示,她在2019年社運之後開始支持《蘋果日報》,她認為該報代表香港人堅持的精神,對於該報在國安法實施後被迫停刊,她流淚表示心痛及可惜。

陳小姐說:“在(2019年)社運的時候是特別留意《蘋果》的,即是我覺得它們是報道的東西是很真,即是香港很多報紙都是已經、直(接)些講一句親中的,即是很難再找一份報紙是可以這樣‘講真話’、‘講人話’,以及看著它們這樣、幾日吧、幾日的時間變到這樣(停刊),其實是很心痛、很可惜﹗”

《港區國安法》實施接近一年半,首度有新聞工作者因國安法被囚禁,包括壹傳媒創辦人黎智英、6名前《蘋果日報》高層以及網台D100節目主持人傑斯,共8名新聞工作者。 (美國之音湯惠芸)
《港區國安法》實施接近一年半,首度有新聞工作者因國安法被囚禁,包括壹傳媒創辦人黎智英、6名前《蘋果日報》高層以及網台D100節目主持人傑斯,共8名新聞工作者。 (美國之音湯惠芸)

學者指當局藉國安法引發寒蟬效應

香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛接受美國之音訪問表示,《港區國安法》實施以來,可以見到針對新聞工作者,特別是較為有批判政府施政以及有公信力的傳媒,作出有系統性威脅,引致《蘋果日報》被逼停運,黎智英等多名前編採高層被控國安法“串謀勾結外國勢力”等罪名,被還柙接近半年,藉此引發社會上的寒蟬效應。

陳家洛說:“這些正正就是對於新聞工作者的直接的威脅,以‘國安’之名針對他們的威脅,可以說是‘欲加之罪、何患無辭’的一個氣氛,而帶來的不只是針對這(些)個別的媒體,或者是個別的新聞工作者,或者他們的抱負或者主張,亦都是一種寒蟬效應、紅線處處,禁區是既不清楚,亦都可能有機會是無限大,這樣就會令到更加多的從事新聞工作的朋友,在香港這個地方那個工作的穩定性,以及那個前景是以往,不只是經濟的問題、不是市場的問題,而是加了一個很濃厚的政治氛圍的影響,以及一種壓力。”

有32年歷史的香港支聯會在國安法壓力下,9月25日舉行特別會員大會,大比數通過解散決議 (美國之音湯惠芸)
有32年歷史的香港支聯會在國安法壓力下,9月25日舉行特別會員大會,大比數通過解散決議 (美國之音湯惠芸)

超過50個香港公民社會組織相繼解散

據多家香港傳媒統計,今年以來超過50個香港公民社會組織,在國安法的壓力之下被逼解散或停止運作,包括政黨、社運團體、工會以及傳媒機構等,“解散”一詞可能成為今年新聞報道當中,出現得最頻繁的其中一個詞語。

被逼解散的公民社會組織當中,最為人熟悉的是舉辦六四燭光集會超過30年的支聯會;主辦7-1大遊行接近20年的民間人權陣線;有31年歷史、曾經領導多場工人運動的職工盟;以及接近50年歷史、全港最大教師工會,超過9萬會員的教育專業人員協會(簡稱教協)等。

香港公民社會由2003年民間人權陣線發起50萬人上街的7-1大遊行,逼使政府擱置有關中國國家安全的《基本法》23條立法,開始更為活躍。

接近20年歷史的香港民間人權陣線,2003年開始發起7-1大遊行,2019年反送中運動期間多次發起數以百萬計市民參與的大遊行,今年8月在國安法的壓力下宣佈解散 (美國之音湯惠芸)
接近20年歷史的香港民間人權陣線,2003年開始發起7-1大遊行,2019年反送中運動期間多次發起數以百萬計市民參與的大遊行,今年8月在國安法的壓力下宣佈解散 (美國之音湯惠芸)

陳家洛指北京藉國安法有系統政治清洗

陳家洛表示,由2003年開始,香港公民社會發起的每一場運動,都是希望追求民主,阻止香港的自由受到威脅,每一次社運之後都會孕育出更多的組織及團體。

陳家洛分析,反送中運動之後北京藉國安法進行一次徹底,而且有系統的政治清洗,企圖令香港變成一言堂的社會。

陳家洛說:“其實不需要去猜到底這個政府是否想著去狙擊、打壓,即是以‘國安’之名,(打壓)這些公民的組織,因為事實上它(政府)說得很明白,它出發點及動機就是要去針對著這些,曾經令到政府施政令它尷尬或者困難的這些公民社會的組織,他們不同的負責人士,以及他們之間的聯盟的平台等等,是一個我覺得是很徹底的一次清洗,其實是一個政治清算的有系統的行動,而亦都知道即是以我們見到,譬如以教協的情況、民陣的情況、職工盟的情況,都在在讓我們見得到,你看政府官員的發言,它們解散的過程當中,前前後後所講的東西,它們(當局)以一個政治鬥爭的角度來解說、解釋它們的行動,為甚麼要抓這些人、為甚麼要去調查某一些組織,怎樣追究他們的前前後後一些種種的責任。”

香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛表示,2019年反送中運動之後北京藉國安法進行一次徹底,而且有系統的政治清洗,企圖令香港變成一言堂的社會 (美國之音湯惠芸)
香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛表示,2019年反送中運動之後北京藉國安法進行一次徹底,而且有系統的政治清洗,企圖令香港變成一言堂的社會 (美國之音湯惠芸)

鍾劍華指國安法與香港社會文化大相逕庭

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華接受美國之音訪問表示,國安法的本質就是一種泛政治化的檢控,以打壓言論及公民社會集會結社的自由,與香港社會長期以來建立的公民社會文化完全不同,造成公民社會的解散潮。

鍾劍華說:“即是可以成立組織,可以跟外國同樣性質的組織,或者其他的政治組織或者非政治組織交流、聯繫,現在有了國安法之後,實際上就令到你這些做法就變成一種‘罪行’。這種‘罪行’對或者不對大家自有公論,變成造成的結果就很多這些(公民社會)組織,很容易就會被翻舊帳,譬如你職工盟它自然就會同一些外國工會組織有聯絡,當然它最後自動解散,但是它不自動解散的話,跟著的結果就是會說它‘勾結外國勢力’這樣,教協也是一樣,其他組織都是類似,總之你曾經同外國有相關的工會、類似的組織、政治團體、政府架構有過聯絡,或者你接受過一些資助、捐款,做過那些Project(項目),都可以隨時指控你,你變成這些組織自然就很難在國安法底下繼續運作的了,甚至有部份會被它(當局)翻舊帳,在這樣的威嚇底下,變成這些組織就唯有解散,或者停止運作了。”

對公民社會斬草除根無助解決社會矛盾

鍾劍華表示,北京透過國安法對香港公民社會實行“斬草除根”,禁制反對政府的聲音,令到爭取民主、改革社會的訴求失去發聲的平台,他認為對解決社會矛盾及不滿的情緒沒有幫助。

鍾劍華說:“北京要反口,就用這些方法來要它(公民社會組織)停止運作,這樣停止運作自然就令到那些訴求沒有一個平台去依附,這個對北京、特區政府可能覺得這樣就少了很多麻煩也說不定,但是這樣的做法亦都令到很多社會的矛盾,以及不滿的情緒是無以寄託,所以其實更大的可能性,是將來出現一些重大事故的時候,你根本就政府更加難去觸摸的,而且現在這個做法,所受到損害的,不只是一時之間那些組織的,有很多是幾十年慢慢形成,亦都有些其實是外國的駐港機構而慢慢發展起來。”

國安法或影響香港國際社會地位

鍾劍華表示,北京針對的不只是香港本地的公民社會組織,一些國際性的組織亦可能被針對,包括香港外國記者會FCC,在國安法實施後有外國記者的工作簽證不獲續期,國際特赦組織香港分會亦宣佈撤出香港,鍾劍華認為,國安法對香港國際社會的地位亦可能造成影響。

鍾劍華說:“譬如FCC(香港外國記者會)那樣,你可以說它是一個專業組織,但實際上它都是公民社會有些空間底下,它才可以成立以及可以在香港扮演一個獨特角色而已,所以現在北京似乎就想連這些(國際組織)都打壓,動不動就用‘勾結外國勢力’這樣的理由。但香港是國際社會,嚴格說與外國機構有聯絡,有甚麼奇怪呢﹖若果你‘閉關鎖國’的話,這樣甚麼都不用說了,可以恢復滿清時代那樣。但是現在不是,我覺得現在整個做法本身是很‘反發展’、‘反社會’,與香港本身的社會性質是背道而馳。你所謂的‘斬草除根’,這個是一種政治考慮同政治盤算,但這個‘斬草除根’事實上亦都斬去了一些社會生命的一些肌理,我覺得對社會一些好處都沒有。”

香港民意研究所副行政總裁鍾劍華表示,國安法的本質就是一種泛政治化的檢控,以打壓言論及公民社會集會結社的自由,與香港社會長期以來建立的公民社會文化完全不同,造成公民社會的解散潮 (美國之音湯惠芸)
香港民意研究所副行政總裁鍾劍華表示,國安法的本質就是一種泛政治化的檢控,以打壓言論及公民社會集會結社的自由,與香港社會長期以來建立的公民社會文化完全不同,造成公民社會的解散潮 (美國之音湯惠芸)

推出新社會指標調查冀反映一國兩制演變

鑑於香港公民社會日漸萎縮,鍾劍華表示,香港民意研究所今年10月開始,推出“社會民生觀察計劃”的民意調查項目,望在今天這個公民社會被打壓,民情民意表達渠道閉塞的情況下,繼續運用民意平台針對社會政策,以及社會幸福指標等,反映真實的民意。

鍾劍華表示,香港民意研究所最近發表的社會幸福指標,反映國安法下的社會氣氛充滿壓抑及恐懼,可能是造成數以萬計港人移民的主要原因之一,他亦希望這些數據在將來可以作為,研究香港社會在一國兩制底下,怎樣演變的重要資料及數據。

鍾劍華說:“現實生活的感覺很重要,即是為甚麼這麼多人會移民,這麼多人會感到這麼不快樂,我覺得正正就是現在這樣的社會環境以及政治環境,造成那種社會氣氛很壓抑,亦都令人愈來愈失去對於香港社會的歸屬感及安全感,在這個時候做這個(社會幸福)指標,我希望可以有”晨鐘暮鼓”的作用,讓社會各界及政府看到,你都不要說追不追求民主,光是看你造成那種生活的恐懼感,以及那種不安全感,就已經令到這個政府很難有效管治及領導這個社會,這個時候我們想這個(民意調查)出來,自然是當社會氣氛比較差的時候,都是一樣了,都希望隨著社會局面有改善,慢慢會好一點這樣,但是一直都沒(變)好的時候,或者說可能很長時間,都還是這樣的時候,我都希望有一些數據,提供一些科學的數據,令到政府、令到社會,在香港這段時間經歷過的一些事有個紀錄,將來我們100年後,研究香港社會在一國兩制底下怎樣演變的話,我覺得這些都是一些很重要的資料及數據。”

有48歷史、香港最大型教師工會教協,受到中國官方傳媒及親建制媒體批評,今年8月10日召開記者會宣佈解散 (美國之音湯惠芸)
有48歷史、香港最大型教師工會教協,受到中國官方傳媒及親建制媒體批評,今年8月10日召開記者會宣佈解散 (美國之音湯惠芸)

社會幸福指標反映港人未能免於恐懼

香港民意研究所11月15日公布全新的“社會幸福指標”首次定期調查,10月底至11月初,由真實訪問員以隨機抽樣電話訪問方式成功訪問1,004名香港居民。

結果顯示10項指標以10分為滿分,當中有7項指標的分數低於5分的合格水準,包括“免於恐懼”為4.85分;“弱勢社群得到保障”為4.78分;“兒童快樂成長”為4.76分;“司法程序公正”為4.53分;“安居”為4.2分;“生活無憂無慮”為3.97分;“享有政治權利”為3.8分。

香港民意研究所分析,調查結果顯示,香港市民對社會幸福指標的評價偏向負面,其中5項指標介乎低於5分,反映市民認為香港人未能免於恐懼,弱勢社群得不到足夠保障,兒童成長不太快樂,司法程序不太公正,香港人未能安居。最後兩項指標更錄得低於4分,反映香港人並非生活無憂無慮,亦缺失頗多政治權利。

調查中有3項指標高於5分,包括“人身安全”為6.06分;“享有個人自由”為5.56分;“有適合就業機會”為5.51分。

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