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非洲國家要求中國減免龐大債務


2019年10月16日中國公路橋樑總公司在肯尼亞建造的標準軌距鐵路線。
非洲國家要求中國減免龐大債務
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全球新冠病毒大流行對全世界經濟造成衝擊之際,人們對中國和非洲的關係將受到什麼影響,以及中國是否會回應非洲國家要求債務減免的問題,都打了問號。

中國是非洲最大的貿易夥伴,每年進出口總額超過兩千億美元。中國也為非洲各地的道路、港口和鐵路等基礎設施項目提供了幾十億美元的資金。新型冠狀病毒災難對非洲國家償還債務的能力造成障礙,同時降低了中國在海外投資的意願。

孫韻是史汀生中心的中國項目主任,她說,隨著中國經濟艱難地從新冠病毒中復蘇,中國在非洲融資中的作用將發生變化。

史汀生中心中國項目主任孫韻說:“中國經濟也因新冠病毒而受到嚴重打擊,這絕對將削弱中國投資的能力,也無法以從前的速度繼續支持包括非洲在內的一些發展中國家的基礎設施項目。”

最大的問題之一是中國眾多的基礎設施項目的未來,包括規模龐大的一帶一路倡議。中國政府、銀行和民間投資者在2000年到2017年間,向非洲國家提供了大約一千四百六十億美元的貸款。由於新冠病毒病,世界許多主要貸款方都在呼籲暫停償還或減免債務。

孫韻說:“因此,並不止一個非洲國家如此歡迎這一呼籲全世界減免債務的全球姿態,但我要指出,從中國方面來說,看法非常不同。首先,鑑於非洲國家欠中國的巨額債務,要中國免除這些債務,在財政上是否行得通,是一個關鍵問題。”

據估計,非洲國家今年總共積欠還本付息債務四百四十億美元,全球主要的貸款機構已同意暫停窮國的還本付息。中國曾表示對這個想法持開放態度,但更傾向於和個別國家談判條件。

孫韻說:“中國政府對這個問題的態度,一開始是抗拒的, 這並不意味著中國不會參與,比方說,債務談判或債務重組,或者甚至為非洲國家償還債務提供更長的欠債寬限期,但我認為,首先,全面免除債務不太可能發生。”

漢娜·萊德在北京經營一家商務諮詢公司,她說,許多非洲領導人認為,借債對於建設國家基礎設施,來啟動經濟,讓人民擺脫貧困,至關重要。

萊德說:“欠債從來都不是一件好事,但非洲領導人決定舉債來為不同的基礎設施項目提供資金,資助能源、道路 等等,是因為這些是非洲大陸所急需的。”

萊德說,中國已經同意削減七十七個國家的償債成本,今年平均免除兩億六千萬美元。但,從長期來看,中國將如何因應非洲國家無法償還貸款的問題,仍然令人擔心。

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