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對華態度顯分歧歐盟難達成戰略共識


歐盟領導人出席在布魯塞爾舉行的歐盟峰會圓桌會議。(2019年3月21日)
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歐洲呼籲與中國達成平等的關係,但隨著歐盟內部對華態度分歧加大,實現歐洲想要的基於規則和互惠的國際秩序面臨挑戰。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)在星期五落幕的歐盟峰會上表示,歐盟和中國必須建立平等關係,呼籲中國改革產業政策。

“我們的目標是建立平衡的關係,確保公平競爭和平等的市場准入,在此背景下,我們希望說服中國將工業補貼納入國際貿易組織改革的關鍵內容,”圖斯克在說。

但由於歐盟內部對華的態度分歧加大,歐洲想要實現推動中國改革並不容易。美國正向德法等國施壓,要求這些國家帶頭抵制中國的投資,而中國採取與單個歐洲國家發展關係的策略,特別是與經濟較為薄弱的東南歐國家。

漢堡國際經濟研究所的負責人沃佩爾(Henning Voepel)告訴美國之音:“主要問題是政治無法應對技術變革的速度,經濟轉型太慢,遠不夠雄心勃勃。”

法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)是歐盟中對中國政府批評最強烈的人士之一,他希望能夠抵禦中國日益擴大的經濟和政治影響力。

馬克龍在歐盟峰會上表示,讓中國企業收購歐盟港口等基礎設施一直是一個“戰略錯誤”。

他說:“歐盟和中國之間的關係不應首先是貿易關係,而應是地緣政治和戰略關係。”

德國總理默克爾(Angela Merkel)也表示,歐洲應將中國視為合作夥伴,同時也視為競爭對手。歐盟最大經濟體德國對華態度的轉變也很明顯,面對中國企業大力收購擁有專有技術的公司,德國已加大了外資審查力度。

不過,與歐盟關係不那麼密切的意大利採取了商業優先的做法,希望通過加強與中國的關係來獲取經濟利益。中國國家主席習近平本周正對意大利進行國事訪問,雙方將簽署一項協議,將意大利納入中國龐大的“一帶一路”基礎設施計劃。

意大利總理孔特(Giuseppe Conte)在會上表示,其他歐盟領導人似乎對意大利加入“一帶一路”計劃沒有意見。意大利官員表示,羅馬將遵守歐盟的規定。

在孔特向歐盟其他成員國領導人通報後,默克爾表示:“我目前沒有什麼批評,但我們當然也談到,如果一致行動那會更好”。

面對中國國有資本主義咄咄逼人的態勢,歐盟呼籲各國統一戰線,修改競爭策略以支持經濟發展。歐盟委員會督促各國領導人支持其限制對歐盟不開放市場的國家採取對等措施。

歐洲的自由貿易人士擔心這種主張可能削弱歐盟關於實現開放和自由競爭市場的整體承諾。北歐和荷蘭等國表示,該計劃可能不公平地限製商業活動,並將更廉價的供應商拒之門外,相當於向納稅人徵收附加費。

歐盟預計在4月9日舉行的中歐峰會上就中國政府乾預經濟的做法再度提出交涉,屆時中國政府總理李克強將出席峰會。

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