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路透:中國試圖以“灰色地帶”衝突制服台灣


台灣F16戰機監控伴飛在台灣南部巴士海峽上空飛行的中國空軍H-6K轟炸機。 (2018年5月11日)
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路透社星期四(12月10日)在一篇特別報道中提到,中國在香港消除了對其統治的普遍挑戰幾個月後,正在轉向下一個目標:台灣。中國人民解放軍發起了一場“灰色地帶”戰術(gray-zone warfare),其目的是讓台灣筋疲力盡,進而制服台灣。

前任以及現任的台灣和美國軍方高級官員說,中國在進行一波又一波的空中威脅襲擊的同時,也通過現有的壓力策略(pressure tactics),以侵蝕台灣的抵抗意志。他們表示,這些空中威脅是對“兩棲登陸演習、海軍巡邏、網絡攻擊和外交孤立政策的補充。

衝突的風險目前處於幾十年來的最高水平。中國解放軍的飛機幾乎每天都在飛向台灣周圍,有時還會在同一天出動多架飛機。

路透社從台灣國防部的官方聲明中收集的飛行數據顯示,自9月中旬以來,中國戰機執行了100多次此類任務。在兩岸政治緊張局勢達到頂峰時,中國還會派出更多飛機,其中包括一些最強大的戰鬥機和轟炸機。

這些戰術“超級有效”,前台灣參謀總長李喜明在接受路透社採訪時表示:“你說這是你的花園,但原來一直在花園裡閒逛的是你的鄰居。他們這樣做是在表明,這是他們的花園,而這個花園離你的房子只有一步之遙。”

中國在習近平的領導下加速了軍力發展。一些分析人士認為,中國人民解放軍征服台灣需要一天的時間,而這也是中國的首要軍事任務。

台灣總統蔡英文星期二曾指出,台灣每天都面臨著來自中國“威權勢力”的軍事威脅。她說:“台灣天天籠罩在軍事威脅之下,我們切身感受到應付這些威脅的緊迫性。”

一名負責中國情報的台灣高級安全官員則對路透社表示,今年北京的姿態有了“明顯的轉變”。這位官員表示,中國軍方和政府機構已從數十年來有關武力解決台灣問題的“理論討論”,轉變為辯論(debate)並製定可能的軍事行動計劃。

國台辦則回應說,北京致力於與台灣和平統一,這是幾十年來的表述,路透社的報導引用的所謂專家評論是毫無根據的,純屬傳聞,充滿偏見與冷戰思維,甚至還包括了關於中央領導的荒謬言論,我們表示強烈不滿與堅決反對。

台灣國防部在一份聲明中說,正在加強海空巡邏,提高戰備水平,以對抗中國大陸的灰色地帶戰術。台灣軍隊堅持“不挑釁、不怕敵人”的堅定立場,以及“他們越接近主島,我們的回應就越積極”的原則。

台灣智庫國防安全研究院此前也曾發布報告警告“灰色地帶”衝突。報告指出:“灰帶衝突的手段主要包含經濟,資訊攻擊,以及'準軍事'等手段,其本質是'家園戰爭',藉由對手內部壓力改變政策現狀,更可轉為顛覆工具。透過網路,手機的快速傳播,正改變政治與戰爭本質。結合資訊流的操作,其混雜宣傳、辯論、圖像與敘事(narratives)方式,得以對標的國的決策造成時間及輿論壓力。”

可怕的弱點

路透社指出,隨著威脅的加劇,台灣軍隊的狀況難以應對。

對台灣現任和前任政府官員、現役和退役軍官、美國和其他外國軍事專家等人的採訪都指出了嚴重的弱點。除了包括空軍、特種部隊和部分海軍在內的一些台灣軍事力量外,數十年來的孤立和歷屆政府經費不足,使得台灣軍隊被掏空。

此外,台灣軍人和西方觀察人士說,台灣在軍隊的準備和訓練方面正遭受嚴重且日益惡化的衰退,特別是陸軍部隊。

一名應徵入伍的士兵對路透社表示,他在訓練期間只用步槍打了30到40發子彈,如果槍支卡住,也沒有人教過他如何清槍。他說:“我不認為我有能力參戰,我也不認為我是個合格的士兵。”

美國的主導地位

大多數軍事分析人士認為,如果中國軍隊控制了台灣,無論是通過灰色地帶戰術還是全面入侵,都將對美國在這一地區的主導地位造成災難性的影響。他們還認為,美國在全球的威望及其亞洲安全保障者的角色將被粉碎。

北京最近的強硬姿態,包括在南中國海有爭議的島嶼上加強軍事部署,已經激起了美國主導的回應。特朗普政府一直在加緊投入使用新型武器,並重組美國在亞洲的力量,以對抗中國。日本、印度和澳大利亞也正在加強與美國的合作。

美國國務院發言人曾表示,中國“對台灣的威脅越來越大”。這位發言人說,美國對台灣的防務支持,不僅限於對台軍售。 “我們支持台灣進行訓練,並鼓勵非對稱作戰方式。”

習近平加大了對台灣的壓力,目前尚不清楚當選總統拜登將如何回應。拜登過渡團隊的發言人拒絕置評。

(本文參考了路透社的報道)

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