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中國增加進口美國大麥 報復澳大利亞調查病毒源頭?


中國江蘇省南通港正在裝卸進口的燕麥。(2014年2月21日)
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中國表示將允許增加進口美國農產品,包括大麥和藍莓。就在幾天前,中國宣布將對澳大利亞大麥加徵高額關稅並暫停進口該國主要牛肉出口商的產品。

中國海關總署週四(5月14日)在官網上發布了這一公告。公告說,根據相關法律,“自本公告發布之日起,允許符合相關要求的美國大麥進口。”

中國做出這個決定有兩個背景,一是美中雙方貿易代表上週五剛剛通話,就1月份簽署的雙邊階段性貿易協議的落實情況進行審查。根據這個協定,中國承諾要在兩年內額外購買320億美元的美國農產品。儘管協定執行情況落後於計劃,但中方表示會繼續落實協議內容。

再一個背景就是中國與澳大利亞在調查新冠病毒源頭問題上的爭論。澳方提出倡議,要求就病毒源頭進行獨立的國際調查,而中方對此極為惱怒。中國駐澳大使成競業威脅說,如果澳方不停止這一行動,可能會產生經濟後果,其中會涉及牛肉、大麥、紅酒等。

而就在前兩天,中方通知澳大利亞,中國準備向澳大利亞大麥加徵80%的高額關稅,並以質量不達標為由把澳大利亞4家主要牛肉出口商列入黑名單,停止進口它們的牛肉產品。

這4家肉品企業佔澳大利亞向中國出口牛肉總額的35%,今年的貿易額可能達到35億美元。

澳大利亞是中國最大的大麥供應國,每年向中國出口的大麥價值大約9.8億至13億美元。中國從澳大利進口的大麥佔澳大利亞大麥出口量的一半以上。

與澳大利亞相比,美國的大麥出口數量很少,每年出口量只有10萬噸左右。

香港英文的南華早報說,中國最大的國有食品加工和貿易公司中國糧油食品(集團)有限公司表示,可能會加快購買美國農產品的速度。它們購買的主要產品是大豆。

南華早報引用分析人士的話說,中國的這個行動具有一箭雙雕的效果,既可以報復澳大利亞推動病毒源頭調查,又可增加購買美國農產品的數量,減輕來自美國的壓力。

長期為中國企業進行海外農業併購提供諮詢服務的CDI全球公司的分析師丹·森格說:“即便是在平時,在沒有疫情的情況下,中國要完成貿易協定規定的採購農產品的承諾也是相當困難的。”

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