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反制中共滲透 美司法部指“中國行動計劃”成效卓著


美國司法部長巴爾(William Barr)。
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美國司法部星期一(11月16日)表示,為反制中國對美威脅所實施的“中國行動計劃”在過去一年成果顯著,並將繼續致力於實現這項行動的目標,應對和阻止中國的違法和惡意活動。

“中國行動計劃”(China Initiative)於2018年11月啟動,由司法部國家安全司牽頭,聯邦調查局等多個部門也參與其中。這項行動計劃的目標包括對涉嫌從事商業秘密盜竊和經濟間諜活動的公司和個人展開調查並起訴,應對中國海外投資構成的威脅,反制中國的情報活動和惡意海外影響力活動。

美國司法部長巴爾(William Barr)在星期一的聲明中說:“過去一年,司法部在反制中國以美國為代價來增強其經濟和軍事實力的系統性行動方面取得了令人難以置信的重大進步。雖然仍有很多工作要做,但是司法部致力於向那些盜竊,或非法獲得有助於推動未來發展的美國知識資本的人追責。”

美國聯邦調查局局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)說:“中國共產黨竊取敏感信息和技術不是謠言或毫無根據的指控。這是切實的,是中國政府協調行動的一部分,'中國行動計劃'正是為了阻止這種行為。聯邦調查局幾乎每10個小時就有一起與中國相關的反情報案件立案,我們將繼續採取強硬行動應對中國的違法活動。”

克里斯托弗·雷今年早些時候表示,中國對美國的間諜滲透無所不在,美國在調查的約5000件反間諜案中,幾乎半數與中國有關聯。

司法部長巴爾曾指出,在所有的聯邦經濟間諜起訴案中,有大約80%據稱從事了為中國政府牟利的行為,在所有商業秘密盜竊案件中,有大約60%與中國有關聯。 “中國行動計劃”的負責人、美國司法部國家安全事務助理部長德默斯(John C. Demers)今年早些時候接受美國媒體Politico採訪時曾表示,司法部希望全美94個司法轄區每年都能提起與中國有關的訴訟。

北京方面否認相關指控,指責美國的“中國行動計劃”是“政治操弄”和“麥卡錫主義”。 在“中國行動計劃”啟動兩週年之際,美國司法部總結了這項行動過去一年來所取得的成果。

經濟間諜和商業秘密盜取案件的調查

在優先調查經濟間諜和竊取商業秘密案件方面,司法部表示,自“中國行動計劃”啟動以來,共起訴了五起經濟間諜案件以及十起與中國有某些關聯的竊取商業秘密的案件,其中在過去一年中,有三名被告在盜竊商業秘密案件中認罪。 司法部尤其提到對中國國有企業福建晉華、台灣聯電公司和幾名個人竊取美國主要半導體企業美光科技(Micron Technology)商業秘密的刑事指控。台灣聯電公司上個月認罪,同意支付6000萬美元的罰款,並協助美國政府調查被指控的福建晉華。

司法部國家安全事務助理部長德默斯說:“台灣聯電公司的案子是中國'搶劫、複製和替代'戰略最明顯的例子,中國的這個戰略就是搶劫美國機構的知識資本,複製竊取來的技術,然後試圖在中國乃至全球市場上替代美國的機構。” 人才計劃與學術滲透

司法部表示,“中國行動計劃”還制定了執法戰略應對非傳統的情報蒐集者,也就是美國學術界自由開放的傳統,容易被中國利用。司法部說,行動計劃採取兩方面的策略應對這一威脅,一是提高學術機構對中國威脅的認識,二是對那些故意欺瞞當局他們與中國之間聯繫的研究人員提出控罪。

司法部說,過去一年中,聯邦檢察官對十名隸屬於美國研究機構的學術人員以欺詐、虛假陳述、偷稅等罪名提出指控,目前已有三人認罪。這些被起訴的研究人員多與中國的人才計劃有關聯。

司法部國家安全司副檢察長亞當·希基(Adam Hickey)說:“雖然加入人才計劃本身並不違法,研究本身可能也並不總是受到保護的商業秘密,但是我們知道,中國利用這些計劃,比如眾所周知的'千人計劃',來招募可以獲得美國政府資助研究的人士,為中國共產黨的利益服務。”

司法部表示,聯邦調查局和聯邦檢察官今年還起訴了六名隱瞞軍方背景、在美國學習的中國軍人。司法部指出,在這些調查和指控曝光之後,美國國務院關閉了中國駐休斯敦領事館,並有一大批未披露身份的與中國軍方有關聯的研究人員逃離了美國。

應對中國情報活動

司法部說,過去一年,美國在反擊中國海外情報活動方面也取得了諸多成功。比如,2019年11月,一名前中情局官員因合謀向中國提供國防情報而被判19年監禁;2020年8月,另一名中情局官員因相同控罪而被逮捕。此外,美國公民彭學華(Edward Peng Xuehua)和新加坡公民楊俊偉(Jun Wei Yeo)因充當中國間諜而分別被判48個月和14個月監禁,另有八名中共“獵狐人員”被司法部起訴,其中五人被逮捕。

司法部說,聯邦調查局還與國家反情報與安全中心(National Counterintelligence and Security Center)合作推出教育影片,提醒公眾當心中國情報機構會利用社交網路招募美國人,尤其是通過了安全審核的現任或離任美國政府僱員。

應對中國網絡活動

在打擊中國惡意網絡活動方面,司法部今年起訴了多名入侵美國信用報告機構易速傳真(Equifax)的中國軍方黑客,以及涉嫌入侵新冠疫苗研究公司和機構、與中國國家安全部有關聯的人士。司法部說,在與中國安全部有關的一起案件中,兩名密謀者在馬來西亞被捕。

今年5月,美國聯邦調查局和國土安全部下屬的網絡安全和基礎設施安全局還發布警示,研究新冠病毒的機構可能成為中國網絡破壞活動的目標,並呼籲這些機構採取必要的保護措施。

應對中國惡意海外影響力活動

司法部還提到在應對中國惡意外國影響力活動方面所取得的成果,包括利用《外國代理人登記法》(FARA)增加中國外國影響力行動的透明度和曝光率。司法部說,過去一年來展開的FARA調查創下新高,新的外國代理人年登記量自2016年翻了一番,其中中國媒體的登記數量創下紀錄。

司法部表示,今年還通知一家註冊為外國代理人的中國媒體,他們沒有充分披露在美運營情況,該媒體隨後補充了申報內容。司法部沒有說明是哪家中國媒體,但是從新聞報導來看,應當是《中國日報》,這家中國官媒今年6月補充提交了FARA文件,第一次披露了向美國媒體支付的廣告和印刷費用等詳細信息。

外國投資審查和電信安全

白宮4月份發布行政令,正式確立了“電信小組”對於外國電信公司的審查,由司法部擔任常任主席。 “電信小組”是一個由司法部、國土安全部以及國防部官員組成的美國國家電信安全審查小組。

司法部說,“電信小組”今年建議美國聯邦通信委員會撤銷給中國電信(美洲)的執照,這是該小組第一個基於國家安全的撤銷建議。 “電信小組”之後還建議美國聯邦通信委員會不要啟動即將建成的一條海底電纜直接連接香港的部分。

司法部表示,他們過去一年來還致力於落實《外國投資風險審查更新法案》,聯合領導了重要的美國海外投資委員會(CFIUS)審查事項,包括對中國公司合併美國一家酒店管理軟件公司的併購。特朗普總統之後簽署行政令,禁止了這項中長石基收購StayNTouch公司的併購案。

司法部說,除了上述犯罪執法活動和行政命令的落實,他們還深入企業和學校,通過各種項目和活動,讓他們更好地保護自身的利益。

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