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菲律賓抗議中國建立永暑礁行政中心


各國南中國海議題立場一覽
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菲律賓抗議中國建立永暑礁行政中心
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中國預期會不理睬菲律賓就中國在爭議水域成立“行政中心”提出的抗議,因為馬尼拉手上並沒有什麼後續手段。但是,菲律賓的抗議之聲將會給北京尋求法律途徑控制亞洲這一糾紛最多的海域造成麻煩。

菲律賓外交部4月30日表示,拒絕接受中國在永暑礁建立“行政中心”的“非法做法”。中國官員援引歷史記錄來支持其對南中國海永暑礁所在水域島礁的主權要求。

南中國海觀察家表示,中國將不會理睬菲律賓的抗議,因為菲律賓沒有軍事實力或外交手段來給其抗議行動提供強力支持。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授艾德(Eduardo Araral)說:“中國可以想怎麼做就怎麼做。菲律賓會抗議,事情會這樣持續下去”,“但是,現在菲律賓能做的唯一事情就是抗議。 ”

永暑礁是個人工島,面積274公頃,有一條飛機跑道,可以接待從中國大陸來的航班,是北京控制的斯普拉特利群島(中國稱南沙群島)的三個主要小島中的一個。菲律賓控制著這個群島中的10個小島。這一水域擁有漁業和能源儲備。

中國聲稱擁有南中國海350萬平方公里中大約90%水域的主權,菲律賓、文萊、馬來西亞、台灣和越南都聲稱對南中國海的部分海域擁有主權。 2017年之前中國開始在永暑礁等島礁進行填海造島,以加強其在那裡的軍事和民間存在。

中國在這個地區擁有最強大的軍隊和最龐大的預算,在小島改造方面超過其它所有聲索國。

自從杜特爾特在2016年成為菲律賓總統以來,菲律賓政府很少就主權糾紛公開向北京提出抗議。兩國元首都在試圖改進雙邊關係。

2013年,杜特爾特的前任就南中國海主權糾紛向海牙國際法院起訴中國。三年後,海牙法院做出裁決,否認中國對南中國海的主權立場。北京拒絕接受這一裁決。

總部設在馬尼拉的菲律賓政治與選舉改革研究所執行主任拉蒙•卡西佩(Ramon Casiple)表示,菲律賓在抗疫中接受了中國的醫療援助,現在向中國提出抗議更加不可能。他說:“人們確實都在忙於應對病毒大流行。”

最近的抗議行動被視為菲律賓反對中國做法一個記錄,北京這樣做是為了在斯普拉特利群島建立更加合法的權力機構。國際法院有時會把有效使用(島嶼)的證據視為一個國家對某一片土地或者某一片海域擁有權利的依據。

新加坡國際事務研究所的資深研究員胡逸山說:“法律上講,你需要通過正式途徑表達你的不滿、你的抗議等。”“如果你不這樣做,就會被認為是默許了其它聲索國的行為。”

中國民政部網站顯示,中國有兩個部已經對從香港至婆羅洲的爭議水域的25個小島和55個海面以下的礁石進行了重新命名。

馬尼拉抗議說,永暑礁是“菲律賓領土的不可分割的一部分”,它屬於菲律賓控制的卡拉延群島。菲律賓敦促中國“遵守國際法”。

東京國際基督教大學政治和國際關係專業資深副教授斯蒂芬·納吉(Stephen Nagy)表示,中國可能會把永暑礁稱為一個行政區,把它對這個島礁的控制權正式化。中國官員最終會修改他們的地圖,來反映這些新的變化。

納吉說:“對於菲律賓人來說,他們要做的是,通過提出合法的理由或者提出他們對這個島礁行使行政控制,也就是主權的法律依據,從而揭露中國的控制是非法的。

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