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最新研究:中國影響力擴大傷害全球的人權發展


聯合國人權理事會正在舉行會議。
聯合國人權理事會正在舉行會議。

最新一項研究報告指出,中國日益增大的影響力對國際人權發展構成了嚴重威脅,而負責在全球推動和保護人權的聯合國人權理事會卻對這樣的風險束手無策。

由商業風險分析公司維里斯克楓園(Verisk Maplecroft)星期四(3月30日)公佈的這份研究報告指出,聯合國人權理事會由47個聯合國成員國組成,每個國家被選入理事會後,任期三年,其廣而告之的目標是要強化全球“對人權的推動和保護”。

但是研究發現,聯合國人權理事會實際上已經成為“各種不同人權版本的競爭戰場”,而中國及其盟友試圖“淡化國際行動”,並竭力販賣他們“自己版本的人權”。

報告說,中國特別向理事會成員國推銷“中央集權式'發展優先'版的人權觀”,並通過“強調經濟發展高於一切其他權利”的方式來傷害個人的自由和權利。

美國商業電視頻道CNBC曾聯絡中國外交部,尋求對這一研究報告的評論,但是沒有收到立即的回應。

研究報告指出,中國也經常利用其經濟實力在聯合國人權理事會投票時向各成員國拉票,而參與中國“一帶一路”計劃的國家往往最容易受到中國遊說的影響。在47個聯合國人權理事會成員國中,有35個國家參與了中國的“一帶一路”計劃,絕大多數都是人權紀錄與中國相差無幾甚至更差的亞洲和非洲國家。

聯合國人權理事會代理髮言人帕斯卡爾·西姆(Pascal Sim)駁斥了這份研究報告的結論,聲稱“沒有任何單一國家管理理事會或操控議程”。

“所有國家,不分大小,都有同樣的平等聲音,而且都有對這個擔負全球推動和保護人權的政府間機構的行動施加巨大影響的潛力,”西姆以電郵回應CNBC的詢問說。

報告認為,中國對民權和政治權利,特別是言論自由的態度特別令人擔憂。

研究發現,中方的立場已經被聯合國人權理事會中將近四分之三(70%)的國家採納和借鑒,而這些國家在民權和政治權利等方面也正遭遇很高或極端的風險。這些國家包括厄立特里亞、索馬里、蘇丹、巴基斯坦和孟加拉國。

CNBC曾聯絡這些國家的政府,尋求他們對報告的評論,但是沒有收到任何國家立即的回應。

研究報告指出,聯合國人權理事會中超過半數的成員國在其他三項關鍵性研究領域中也都表現相當不好,包括勞工權利、人員安全和人員發展這三個方面。

在30個勞工權利被評為風險高或極高的國家中,有18個國家的得分自2017年開始就一直下滑,其中15個國家是“一帶一路”計劃的參與國。

研究發現,中國正通過越來越巧妙的運用聯合國人權理事會的重要機制來管控對其批評,而其他成員國則越來越多地參與為北京的人權紀錄作辯解。

報告指出,北京最“重大的外交勝利”發生在去年10月,當時人權理事會投票拒絕了由美國提出的就新疆問題舉行辯論的提議。支持中方立場的國家包括一些穆斯林和參與“一帶一路”計劃的國家,包括印尼、阿拉伯聯合酋長國以及卡塔爾。

研究報告出爐之際,西方國家對中國的質疑與關切越來越大。美國及其歐洲盟友不僅擔憂中國利用科技構成國家安全威脅,而且還懷疑北京與莫斯科結成同盟。

“北京在國際人權體系內發揮越來越活躍作用的時機正好與全球民主倒退、經濟下滑和極端地緣政治兩極化相吻合,因此對人權衝擊效應非常大,”CNBC引述維里斯克楓園高級人權分析師以及此次報告的撰稿人索菲亞·納扎爾亞(Sofia Nazalya)的話說。

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