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APEC峰會看點:美國缺席中國參加會產生怎樣影響?


亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議,美國總統特朗普(左)將不參加這次峰會,中國領導人習近平(右)將在這次峰會開幕式上發表主旨演講。(資料圖片)

亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將於週五(11月20日)舉行,中國領導人的出席和美國總統的缺席成為會議的一個看點。

會議主辦方是馬來西亞。由於疫情原因,會議將通過視頻方式進行。

美國方面已經表示,美國總統特朗普將不參加這次峰會。由於美國總統大選結果出現糾紛,特朗普團隊正在跟他的競爭對手拜登團隊進行司法大戰。

截至到目前為止,美國方面還沒有公佈參加這次會議的美國代表團人選。不過,美國副國務卿比根(Stephen Biegun)在周一參加了亞太經合組織部長級會議。

如果美方缺席這次峰會,這可能會給中國領導人習近平提供一個重塑亞太貿易的一個機會。

自從美國和中國展開貿易戰以來,兩國關係迅速惡化。中國在美國全面壓制下一直處於被動地位。美國不僅在經濟、貿易、科技、軍事、外交、教育等多方面對中國採取了多種遏制措施,而且還聯合日本、印度、澳大利亞、加拿大等許多亞太國家推動地區供應鏈去中國化的進程,並收到了明顯的效果。

上週,由東盟主導的亞太15國自貿協定的達成被廣泛認為是中國在突破美國封鎖方面取得的一項重大進展。有觀察人士預計,習近平將會利用美國代表(可能)缺席的機會展開遊說,擴大中國在該地區經貿領域的影響。

按計劃,習近平將在這次峰會開幕式上發表主旨演講,談論國際合作前途。
預計,習近平將在演講中再次呼籲有關國家支持多邊主義,促進自由開放,構建開放型亞太經濟,旗幟鮮明地反對保護主義和單邊主義。

觀察人士指出,特朗普上台以來,國際上就出現了一種奇怪的現象,長期推動自由貿易的美國被視為保護主義、單邊主義的代表,而拒絕兌現開放市場承諾、堅持維護高關稅的中國則高調宣稱自己是自由貿易的積極倡導者和多邊主義的奉行者。

亞太經合組織組建於1989年11月,共有成員21個。其成員國的經濟規模超過全球經濟的一半,其貿易規模也接近全球的一半,目前是世界各經濟區中最具活力的經濟體之一。

據統計,1994年到2019年間,APEC各經濟體的平均關稅稅率從13.9%降低至5.2%,區域貨物貿易總額增長近5倍,服務貿易年均增長率6.7%。

目前,有關方面對這次峰會並不樂觀。法新社認為,峰會不會取得多少具體的成果。希望比較大的一點是,這個組織將會在控制新冠病毒疫情方面擴大國際合作。

報導引用一名外交官的話說,亞太國家領導人“需要給人們展示出疫後經濟增長的信心和確定性”。

這位外交官說:“我們正處於許多不確定性之中。亞太經合組織必鬚髮出強烈信號,指出我們的前進方向。”

馬來西亞的貿易部長阿茲明·阿里(Azmin Ali)週二表示,成員國之間分歧很多,該組織在多邊貿易和經濟整合方面的宏偉規劃未必能夠達成共識。他認為,過去幾年的情況並不令人鼓舞。

原定去年在智利召開的亞太經合組織峰會因該國國內發生騷亂而被取消。 2018年的峰會因美國和中國在貿易和投資問題上立場對立而沒有就聯合公報達成共識。這在亞太組織的歷史上還是第一次。

這次視頻峰會計劃進行兩天。週一舉行的亞太經合組織部長級會議在一份聲明中說,成員國需要堅持自由、公平和非歧視性貿易活動,推動經濟從病毒大流行之後的複蘇,此外,還要進行結構性改革,推動經濟持續和包容性增長。

路透社說,有關建議還需要在周五的峰會上尋求共識。但是,批評人士對此表示懷疑。

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