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雙重打擊下澳門博彩業面臨轉型 業內人士憂步入死胡同


澳門賭場永利澳門渡假村。 (崔子釗攝)
澳門賭場永利澳門渡假村。 (崔子釗攝)

中國大陸嚴打資金外流,加上疫情肆虐,導致澳門博彩業面臨空前危機。今年5月和6月,澳門的博彩收入連續兩個月同比下跌超過六成。雖然澳門政府積極推動博彩業面向國際,但有評論認為,這只是當局一廂情願,不排除今年年底,新一輪賭牌塵埃落定時會出現裁員潮。

雙重打擊下澳門博彩業面臨轉型 業內人士憂步入死胡同
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澳門6月爆發新一波疫情,使早已陷入困境的博彩業雪上加霜。澳門博彩監察協調局7月1日公佈,6月博彩收入24.77億澳門元,同比下跌62%。總計今年上半年,博彩收入只有約262億元,同比下跌46%。

澳門多家媒體引述消息人士的話說,當局基於防疫向博彩企業提出,從7月1日至8日,把在賭場內人力大幅削減九成。據了解,個別賭場把大部分賭桌關閉,只對外開放5至6張賭桌。

澳門當局為防疫削賭場九成人手

澳門媒體人崔子釗對美國之音表示,他的業內朋友曾親自到當地某大型賭場了解情況。

崔子釗說:“他所看到的是,這家大型博企賭場裡面本應有上百張賭桌,但是大部分區域都是封鎖的,只剩下幾張賭桌。員工比客人還多。整個賭場都是空空的。整體氣氛很冷清。根本想像不到他身處世界級數一數二的賭城。”

長期以來,澳門博彩業被認為是依賴中國大陸資金外流而生存。有個說法是,很多外匯是先流到澳門,然後再往外流。

習近平執政近10年以來,在中國經濟增長漸緩下,當局想方設法打貪、嚴控資金外流,近年來更對澳門博彩業加以乾預,包括嚴打非法網絡賭博和跨境博彩。 2020年,中國當局把用於賭博的跨境資金流動列為國家安全風險,對境外博彩活動採取嚴打措施後,大批資金從澳門撤離,使澳門博彩業陷入了空前危機。

疫情下,有博彩業人士對外表示,澳門有條件發展成為中國大陸旅客的中轉站,讓他們選擇在澳門完成隔離返回大陸。媒體人崔子釗卻形容,澳門博彩業當下面對的是一個“死局”。

崔子釗說:“中國大陸4月的時候已禁止持商務簽證的人到澳門來。很多所謂豪客沒辦法來澳門賭錢了。假設澳門當局能控制疫情,也許會增加中國大陸游客來澳門,但這其實對澳門整個賭收幫助不大,因為到時來的可能是一些中產的散客。真正有錢會賭很大的還是來不了。經濟還是不會上去的。政府也提出過,要吸引其他國家的遊客來澳門,但是現在全世界只有中國大陸和澳門是走這種清零政策。”

新博彩法重整中介人制度

澳門立法會上月底通過“新博彩法”,把六家博彩企業賭牌延長半年至今年年底,預料屆時會開展新一輪賭牌重新競投程序。

澳門賭牌數量有限,以往一些相對規模較小的經營者會與個別博彩企業合作,形成所謂的衛星賭場。有評論認為,新法的實施意味著以博彩中介人制度為核心、衛星賭場遍布澳門的時代會告一段落。澳門賭場前線員工團體“博彩力量協會”發言人7月4日對香港電台表示,新法會進一步打擊賭場中介行業生意,加上新冠疫情持續影響賭收,前線員工憂慮新賭牌落實後會有裁員潮。

接受美國之音採訪的澳門大學政府與公共行政學系副教授余永逸表示,澳門博彩業和員工的前景取決於博企和北京以及澳門政府拉鋸的結果。

余永逸說:“即使博彩企業要把市場定位從中國大陸轉移到所謂國際市場,他們也需要一定時間。假如中國大陸持續嚴打境外博彩 ,甚至不讓大陸人到澳門賭錢,即使你為博企提供賭牌,博企還是很難生存。他們可能拿著賭牌,賭場卻沒有賭客。”

澳門圖經濟轉型被指“天馬行空”

長期以來,博彩業一直是澳門經濟發展的支柱。中央和澳門政府以往多次重申要把當地經濟轉型。 2019年,中國中央政府曾表示要在澳門成立以人民幣結算的股票交易市場,把當地打造成金融中心,但有關計劃被不少人視為“天馬行空”,尤其澳門使用的是大陸法,與沿用普通法的香港截然不同。

余永逸說:“以買賣基金為例,這是一個很複雜的過程。有保險業人士曾表示,在澳門要進行基金買賣是很困難的。澳門本身的製度是可以容納這類金融活動,但是它需要有更多基礎建設,包括法律制度和人才的引入。發展金融行業的重要性並不在於GDP。香港的GDP有多大並非最重要的。最重要的是,它可以協助中國得到多少外匯。這些經濟活動未必完全算進香港的GDP,但是對於中國來說影響深遠。”

澳門立法會議林宇滔對香港電台表示,他預料澳門博彩業短期內難以復蘇,但相信6大博企之前累積的龐大盈利,足以支撐未來10年仍有盈利的市場。他建議澳門政府把握主導權,定好遊戲規則,交由市場力量處理澳門博彩業的發展。

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