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國土安全部報告稱 中國是美國主要威脅之一


國土安全部代理部長沃爾夫(Chad F. Wolf)。
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美國國土安全部(Department of Homeland Security)10月發布了首份“國土安全威脅評估”(Homeland Threat Assessment),報告提到了中國和俄羅斯等國所構成的包括網絡安全、外國影響力等在內的一些主要威脅。

國土安全部代理部長沃爾夫(Chad F. Wolf)在一份聲明中說:“當美國人民看到這份評估報告時,他們會更加意識到國家面臨的傳統威脅,比如恐怖主義和有組織犯罪。不過,我認為他們也會意識到,我們的國家面臨來自中國、俄羅斯和伊朗等民族國家的重大威脅。”

中國威脅

報告提到美國面臨著中國在包括網絡安全、外國影響力、供應鏈等方面構成的潛在威脅。

沃爾夫星期二(10月6日)則在推特上表示:“來自中國的威脅將是美國人、美國本土以及我們生活方式面臨的最長期的戰略威脅”。

報告說:“中國已經對美國本土構成了高度的網絡間諜威脅,北京的網絡攻擊能力將會增強。”

報告還提到,中國的網絡參與者將繼續從事廣泛的網絡間諜活動,從美國企業和政府機構竊取知識產權和個人身份信息(Personally Identifiable Information,PII),以促進其軍民工業發展,獲得經濟優勢,並支持情報行動。中國對美國關鍵基礎設施的威脅和潛在破壞能力正在增強。

國土安全部預計中國針對美國公司的網絡行動將集中在關鍵的製造業、國防工業基地、能源、醫療保健和交通領域。

此外,中國很可能還在發動虛假信息運動,將新冠疫情的責任轉移到美國等國家。自2019年8月以來,超過1萬個疑似的虛假推特賬戶參與了一場據稱與中國政府有關聯的影響力運動。中國很可能會繼續其應對疫情的說法,並繼續詆毀美國官方的批評,因為中國認為這些批評玷污了中國的全球形象。

報告提到,在美國大選前,中國可能會繼續利用影響力行動來詆毀美國政府及其政策,並塑造有利於中國的美國國內的信息環境。中國還將進一步利用其傳統的“軟實力”影響工具,以推動美國的政策更符合中國的利益。

報告還說,中國還在試圖通過直接或間接地建立對州和地方領導人的影響力。中國官員認為,美國州和地方官員享有一定程度的外交獨立性,並可能利用這些關係在關係緊張時期推進符合中國利益的政策。

這份評估提到,中國和俄羅斯仍是對美國供應鏈完整性的最大威脅,因為他們可以利用先進的情報和網絡能力滲透到可信賴的供應商和銷售商,以鎖定設備和系統。犯罪分子還會通過在第三方軟件中插入惡意代碼來對使用這一軟件的公司進行攻擊,從而破壞供應鏈。

國土安全部在這份報告中還提到了中國在醫療用品等威脅。在新冠疫情期間,美國已查獲來自中國非法製造商的逾100萬套FDA禁止的新冠檢測試劑盒和75萬隻假冒口罩。報告還警告說,中國一直在關注美國醫療供應鏈的短缺,並稱中國可能會利用這些短缺迫使政府採取更親華的政策。

評估還警告說,中國或繼續利用美國的學術機構和簽證系統來轉移有價值的研究和知識產權,此舉將損害美國的利益。

報告也提及了中國違反美國貿易政策,並稱儘管美中貿易談判取得了進展,但中國犯罪組織的行動仍將是美國在未來一年執行貿易法律和政策時面臨的主要挑戰。

沃爾夫在接受哥倫比亞廣播公司(CBS)新聞節目採訪時表示,中國的威脅涉及多個方面:“從我們看到的網絡威脅,從外國影響,到供應鏈安全,利用我們的學術和簽證系統,外國在美國的投資,違反貿易政策等等。沒完沒了…”

他說:“從各個方面來看,威脅一個接一個,我們看到中國扮演著非常重要的的角色,試圖真正對美國造成一些長期傷害。”

美國智庫企業研究所高級研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)認為這份報告在很大程度上是對美國本土面臨的威脅的一個良好和客觀的評估。

他對美國之音說:“它似乎更直接地基於情報界的調查結果,而不是高級官員最近的一些言論。這些信息大部分已經公開,但對美國政府來說,將其中大部分彙編成一份官方評估報告是有幫助的,公眾也更容易獲取。”

他還說:“在如何處理這些問題上,美國將不得不把它作為與北京關係的優先事項。這意味著,其他類型的雙邊合作要以中國解決這些問題的努力為條件。”

俄羅斯威脅

國土安全部的這份報告也列舉除了美國面臨的來自俄羅斯的種種威脅。這份26頁的報告中提到,俄羅斯擁有世界上最先進的網絡能力,可以通過網絡攻擊破壞或破壞美國關鍵的基礎設施網絡。

報告說,“俄羅斯國家行為體(Russian state-affiliated actors)將繼續以美國工業和各級政府為目標,進行入侵性的網絡間諜活動,以獲取經濟、政策和國家安全信息,從而促進俄羅斯的戰略利益”,俄羅斯也有能力連續數小時甚至數天進行這樣的攻擊。

國土安全部還將俄羅斯列為虛假信息的主要來源,“俄羅斯很可能是美國國內主要的秘密影響者和虛假信息的提供者。”

此外,這份評估還提到俄羅斯或在試圖影響美國的大選,並利用網絡影響力來影響美國選民的看法。 “莫斯科的首要目標是破壞美國的選舉進程,通過不和、分裂和分散注意力削弱美國,並希望美國挑戰俄羅斯戰略目標的能力得以減弱。

聯邦調查局局長克里斯托弗·雷(Chris Wray)星期二在一次講話中表示:“我們不會容忍外國干涉我們的選舉,也不會容忍威脅到投票的神聖性或破壞公眾對選舉結果的信心的犯罪活動。”

暴力極端主義與其他威脅

除了中俄等國對美國構成的重點威脅外,評估還提到受意識形態驅使的單獨犯罪者(lone offenders)和小團體最有可能對美國本土構成恐怖主義威脅,而國內暴力極端分子則是最持久和致命的威脅。

報告說,暴力極端分子將繼續利用公眾對新冠疫情的恐懼和對社會不滿,推動合法抗議活動,煽動暴力,恐嚇目標,宣揚他們的暴力極端思想。暴力極端主義媒體則幾乎肯定會傳播暴力極端主義意識形態,尤其是通過社交媒體,在美國境內鼓勵暴力並影響行動。

報告還提到:“在國內暴力極端分子中,種族和民族動機的暴力極端分子——特別是白人至上主義極端分子(WSEs)——仍將是美國國內最持久、最致命的威脅。”

此外,報告還提到跨國犯罪組織(TCOs)、非法移民也有可能威脅美國的國家安全利益。特別是那些設在墨西哥的組織,也將威脅美國國家安全利益。包括洪水、颶風、地震、野火等在內的自然災害也仍將然是對美國的持續威脅。

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