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東方經濟論壇反映俄外交方向 多種方式平衡中國影響


俄羅斯海參崴的金角大橋。(路透社照片)
東方經濟論壇反映俄外交方向 多種方式平衡中國影響
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俄羅斯主辦的第六屆東方經濟論壇會議9月4日閉幕。東方經濟論壇為俄羅斯發展與亞太其他國家關係,避免過於倒向中國提供了重要平台。在今年的會議上,涉及俄羅斯與中國、印度、緬甸、日本等國的合作也出現了一些新趨勢。

俄軍火出口一半銷售亞太

俄羅斯軍事技術合作局局長舒加耶夫在9月4日的東方經濟論壇會議上說,來自亞太地區國家的武器採購訂單目前能佔俄羅斯對外武器出口的一半。這位俄羅斯武器出口主管官員說,這一地區的主要俄羅斯軍火買主包括中國、印度、緬甸、印尼、孟加拉和馬來西亞。他說,與亞太地區軍火買家合作的一個特點是,更多在合資企業範圍內推動科技合作,以及根據許可證生產武器裝備。

舒加耶夫說,中國目前還沒有表態想採購新一批的蘇-35戰機,如果中國有意願,俄羅斯就準備供貨。

軍事技術合作局新聞秘書列舍特尼克娃說,俄羅斯與印度正在談判,將根據俄羅斯許可證在印度生產俄製AK-203式自動步槍。她說,雙方很快會針對這筆交易簽署合同。

與俄僑更多互動擴大影響

俄羅斯合作署負責人在9月4日的論壇會議上表示,這家機構目前在世界上80個國家活動,未來將擴大活動範圍。他說,這家機構的很多代表處都開設在首都,但對一些世界大國來說,其首都之外的其他城市卻沒有代表處,因此決定未來在海外開設20處非政府機構“俄羅斯之家”,通過辦展覽,電影放映,推廣俄語,辦教育,商務交流等方式擴大俄羅斯影響。

這名負責人說,他們收到了許多開設“俄羅斯之家”的提議,這些提議來自中東,海灣,非洲等地區。俄羅斯合作署也將在中國一些地區開設分支機構。第一家代表處已經在上海開始辦公。

中國多年前就已在俄羅斯的一些地區開設了孔子學院。但俄羅斯合作署類似中國的僑務和統戰機構。一名曾在美國工作過的退休資深前克格勃間諜最近在YOUTUBE頻道上表示,像以色列、中國這樣的國家都在海外擁有大量僑民,這讓這些國家擴大影響和收集情報擁有獨一無二的先天優勢。他說,前蘇聯閉關鎖國讓克格勃過去根本無法與以色列、中國這樣的國家相比。但蘇聯解體後,隨著越來越多的俄羅斯人定居或是在國外生活工作,普京統治下的俄羅斯現在也擁有了這方面的優勢。俄羅斯安全和其他相關機構因此都組建了專門部門加強與海外俄羅斯僑民互動。

擔心遠東對中國依賴加深

中國目前仍是俄羅斯遠東地區的主要貿易夥伴。疫情並沒有妨礙雙方貿易增長。俄羅斯遠東發展部部長切空科夫在論壇上說,與2019年相比,2020年遠東地區與中國貿易額增長了3.3%,達到了108億美元。他預計到2024年時,俄羅斯遠東地區與中國年貿易額將能達到200億美元。

俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區負責人表示,中國有意投資當地的水電站項目。俄中還計劃合作開發大烏蘇里斯基島(黑瞎子島)。這處島嶼位於阿穆爾河,也就是黑龍江中。多年前俄中邊界勘界後,這處島嶼被雙方一分為二。

但為了減少遠東地區對中國依賴加深,俄羅斯正積極與亞太地區其他國家合作,來平衡中國對遠東地區不斷擴大的影響。印度石油、天然氣與住房建設和城鎮事務部部長率領代表團參加了這次在符拉迪沃斯托克(海參崴)的東方經濟論壇會議。

印俄兩國官員會晤時都強調擴大雙方能源合作。俄羅斯能源部部長舒里吉諾夫說,幾乎所有的俄羅斯能源巨頭都感興趣與印度合作,希望向印度出口俄羅斯的油氣資源,或是從事合作開採活動。

作為普京親信的俄羅斯能源巨頭“羅斯石油公司”總裁謝欽在符拉迪沃斯托克(海參崴)與印度代表團會晤,俄羅斯希望印度能投資入股參與開發西伯利亞東部的一處大型油田。這處油田位於克拉斯諾亞爾斯克邊疆區的北部,位於北極圈內,計劃2024年投產,預計未來每年將會開採1億噸石油。

俄大舉進軍緬甸

俄羅斯與緬甸軍人政府互動交流日益密切。緬甸軍人政變後,除了俄羅斯高級代表團訪問緬甸力挺軍人政府外,緬甸軍人領袖敏昂萊6月下旬也曾訪問俄羅斯。緬甸軍人政府這次派出財政和計劃部長率團參加東方經濟論壇。雙方計劃進一步擴大在經貿,尤其是能源領域的合作。

緬甸希望俄羅斯能源界能投資開採緬甸當地的油氣資源。緬甸還希望吸引俄羅斯資本進入緬甸的電信、石化、農業等領域,希望俄羅斯能參與鐵路、倉儲、港口碼頭,煉油廠等基礎設施的建設。

緬甸和菲律賓還希望俄羅斯能提供更多疫苗。一名菲律賓代表在會議上表示,菲律賓同樣希望在能源和旅遊等領域與俄羅斯合作,希望俄羅斯能參與菲律賓的能源基礎設施改造,同時加強與俄羅斯的文化人文交流。

為更多發展與亞太地區中國周邊國家的關係,這次東方經濟論壇會議除了設專場討論俄中關係外,還有其他專場討論俄日,俄印,俄韓,俄蒙,以及俄羅斯與東盟關係。

東南亞一直是中國外交重點。俄羅斯東南亞問題學者羅克申說,俄羅斯的外交政策轉向東方體現在許多方面,這其中很重要的就是更多面向東南亞國家。

羅克申:“在這方面至關重要的是把許多談話和承諾落實到實際行動,在經貿領域與東盟國家的合作尤其重要,需要用具體行動來確認過去的那些聲明和所簽署的文件都不是空談。”

加緊控制北極航道

使用北極航道是這次論壇會議上所討論的另一個主要議題。俄羅斯近些年來大量在北極地區駐軍和大規模興建軍事基地,以便加強對北極航道的控制。但俄羅斯領導人普京在會議上表示,許多國家都對北極航道感興趣,俄羅斯歡迎中國、印度和其他國家使用北極航道,俄羅斯對此不會設定限制。

普京還表示,俄羅斯18%的領土都位於北極圈內,所以開發北極和北極航道對俄羅斯至關重要,而北極航道更非常有前景。普京說,從2022年起,從聖彼得堡到符拉迪沃斯托克(海參崴),利用北極航道將開始定期海上貨運航班。從2024年起,使用北極航道的貨物運輸量將大幅提升。

吸引外資開發爭議領土

在疫情之前,中國、日本、韓國、蒙古等國領導人是俄羅斯東方經濟論壇會議上的常客。日本前首相安倍為發展與俄羅斯關係,更表態會每年參加會議。但一些國家這次僅派遣部長和大使級官員參加會議,中國代表團的規模也不大。

普京和其他俄羅斯官員這次還表態將提供長期免稅和其他系列優惠條件,吸引包括日本在內的外資開發有爭議的南千島群島,也就是日本所稱作的北方四島。

安倍執政時代,日俄之間圍繞爭議領土的談判沒有取得任何突破。最近幾年,隨著俄美關係惡化,俄羅斯與日本談判時更表現出對美國有可能在日本部署中短程導彈系統的擔心。普京在9月3日的會議上同樣表達了類似立場。

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