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美英澳簽署新安全聯盟之際 歐盟出台新的印太戰略


歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在歐盟外長會議後出席記者會。(2020年12月7日)
美英澳簽署新安全聯盟之際 歐盟出台新的印太戰略
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歐洲聯盟週四(9月16日)公佈了一項旨在促進歐盟與印太地區的經濟、政治和防務關係的新戰略。在這之前幾小時前,美國、英國和澳大利亞宣布了一項可能重塑三國與廣大印-太地區關係的新安全合作機制。

歐盟認為,考慮到印-太地區不斷增長的人口和政治分量、它在全球貿易和安全中的作用以及對氣候變化的影響,該地區的重要性與日俱增。印-太地區涵蓋印度和中國,經過日本到東南亞並向東跨越新西蘭直至太平洋。

該戰略的目的是加強和擴大經濟關係,同時加強對國際貿易規則的尊重,幫助合作夥伴抗擊和適應氣候變化和生物多樣性的喪失,促進醫療保健合作,使最不發達國家能夠更好地為應對像冠狀病毒大流行病這樣的危機做準備。

這個在美中緊張局勢升級之際出台的計劃也是為了改善海上安全並確保海上通道的安全穿行。歐盟希望這個戰略將導致歐洲國家在該地區部署更多的海軍力量。運輸和能源聯繫也將得到加強。

歐盟已經是印-太地區最大的投資者、居領先地位的發展合作夥伴和最大的貿易方之一。但鑑於區域地緣政治緊張局勢正在損害貿易和供應鏈並破壞安全,歐盟希望加強自己的參與。

有27個成員國的歐盟與中國的關係目前處於一個低點,但歐盟堅稱此舉並非旨在對抗北京的影響,儘管該戰略確實預見歐盟與台灣的貿易和投資關係的深化。

“在氣候和生物多樣性等諸多領域,中國的合作至關重要。我們的戰略是一個合作,而不是對抗的戰略。我認為強調這句話很重要:我們的戰略建立在合作的意願上,而不是對抗它,”歐盟外交政策負責人博雷利(Josep Borrell)告訴記者。

儘管如此,一些外交官對路透社表示,歐盟與印-太地區的印度、日本、澳大利亞和台灣深化關係都是為了製衡北京的實力。

就在星期三,美國、英國和澳大利亞領導人宣佈建立澳英美三邊安全合作關係(AUKUS),並按照這一夥伴關係由美國和英國協助澳大利亞建造核動力潛艇。這已被中國視為挑釁之舉。北京稱這將破壞地區穩定並損害國際核不擴散努力。

這個三邊安全夥伴關係也激怒了法國,因為它導致法國與澳大利亞一個利潤豐厚的潛艇合同被終止。

當被問及此事時,博雷利對澳大利亞取消與法國價值400億美元的潛艇交易表示遺憾。他說:“這些事件顯示了該地區的重要性以及我們參與其中的必要性。”

博雷利感嘆歐洲人沒有被告知這個安全聯盟。預計歐盟外長在下個月開會時將討論這個問題。

他說,這顯示了歐盟採取更強勢的外交政策的必要性。


“我們必須像其他國家一樣獨立生存,”博雷利在推出歐盟在印-太地區的新戰略時說。他談到了法國總統馬克龍倡導的“戰略自主”。

(本文依據了美聯社的報導並參考了路透社的信息。)

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