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聯合國辯論亮點:批世衛、挺台灣


位於美國紐約的聯合國總部

聯合國辯論進入第四天。星期五(9月25日)捷克總理發言批世衛組織,歐盟主席表明在美中對抗中的立場,一周來至少七個台灣邦交國發言支持台灣參與聯合國,指出在新冠病毒全球大流行期間沒有台灣的參與“世界不那麼安全”。

捷克共和國總理安德烈·巴比什(Andrej Babiš)在聯大批世界衛生組織在新冠病毒全球大流行中應對失當,喪失領導作用,必須進行改革。他說: “在中國武漢新冠大流行爆發後,世衛並沒有採取果斷行動,而且,在幫助各國預防和應對大流行上,客氣點說,只取得了非常有限的成功。世界衛生組織甚至在通常被讚揚的領域都失敗了:在流行病專業和醫學知識應用方面,以及現在如何幫助政府應對病毒爆發方面。世界衛生組織關於戴口罩的令人困惑的建議只是過去幾個月裡其作用可疑的一個例子。”

巴比什的批評回應了美國對世衛組織的指責。世界衛生組織偏袒、遷就北京,幫助北京掩蓋早期疫情人傳人,延誤全球警訊發布,對全球大流行有不可推卸的責任。美國已經宣布將退出這一組織。

“簡而言之,我們一直反覆提醒為應對大流行必須對這一國際機制進行改革。”巴比什表示。

同一天,歐盟在聯大一般性辯論發言中闡明了歐洲在美中激烈對抗中究竟站在哪一邊的立場問題。

歐盟就美中對抗表立場

歐盟主席查爾斯·米歇爾(Charles Michael)說,在價值觀上歐盟跟美國在一起,但在現實中必須承認中國是重要夥伴。

“我們與美國息息相關。我們分享理想、價值觀並相互影響,這些都通過歷史考驗一直得到加強的。今天,它們仍然體現在至關重要的跨大西洋聯盟中。這並不妨礙我們偶爾會有不同的做法或興趣。”米歇爾通過視頻在聯大發言。

為此,歐盟將繼續對中國的人權侵犯行為進行譴責。 “我們不同意中國政治和經濟體系所依據的價值觀。我們不會停止促進對普遍人權的尊重,包括維吾爾族等少數民族,或者在香港,那裡(北京)對保障法治和民主的國際承諾受到了質疑。”

但米歇爾說,在應對諸如全球變暖、新冠病毒或非洲債務減免等全球性共同挑戰中,中國仍“是一個關鍵夥伴,也是重要的貿易夥伴”。

不過,歐盟將致力於跟中國關係的再平衡。 “我們決心要重新平衡這一關係,實現更對等、更公平的競爭,”米歇爾說。

米歇爾保證,歐盟將“站在民主、人權、法治與合作的基本價值觀一邊” ,同時強調“追求我們的利益是我們的指針” ,並確認歐盟是獨立的,“歐盟是一支自主力量,自主地作出我們的選擇,也自主地決定我們的命運。”

新冠大流行中世界更需要台灣

與此同時,台灣在聯合國為數不多的邦交國(還剩15個)利用聯大舞台為台灣在國際上遭受的不公平待遇發聲。台灣應對大流行的突出成就與全球目前面臨困境成為挺台灣的主題。

“令人遺憾的是,對新冠大流行做出傑出反應的中華民國台灣仍被排除在聯合國系統之外。”週五,南太平洋島國圖瓦盧總理卡烏斯阿·納塔諾(Kausea Natano )在視頻發言中說。他表示,應對新冠病毒大流行是個全球問題,需要全球回應。

“在這方面,台灣值得特別提及,” 史瓦帝尼王國總理阿姆德羅斯·曼德烏洛·德拉敏(Ambrose Mandvulo Dlamin)週五在視頻發言中指出。

“在資源匱乏的不確定時期,台灣不僅對全球公民合作作出承諾,而且對我們一些國家,特別是對史瓦帝尼王國採取的發展舉措昭示了明顯的支持。”這位非洲國家的總理說。

西太平洋島國帕勞(又稱帛琉)總統雷蒙傑索(Tommy Esang Remengesau Jr)週三在視頻發言中說,在全球大流行中繼續將台灣排除在國際衛生體系之外是全世界的損失。

“今年聯合國系統的世界衛生大會再次拒絕台灣的參與尤其令人遺憾,此時全世界正需要團結起來應對新冠大流行,但我們卻未能做到,我確實認為我們失敗了。台灣,作為落實了全球最有效大流行應對措施之一的公共衛生領導者,卻被排除在全球應對這一大流行之外。這使得世界變得不那麼安全。”

他說,在這次大流行中,台灣向帕勞慷慨分享了他們的經驗和專業知識,“包括對建立島嶼測試能力和個人防護裝備採購的關鍵支持。台灣控制大流行的有效性已經得到許多其它國家的認可。如果將其納入國際衛生協調機制,也就可以與世界其它地方分享這些經驗。”

他說,台灣是世界上唯一可以跟帕勞這樣沒有新冠病毒案例的國家進行足夠安全的無需隔離的旅行的國家。

南太平洋島國諾魯(又稱瑙魯)總統安格明(Lionel Rouwen Aingimea)週四表示,如果沒有包括台灣在內的各國的支持,“我們就不可能做出應對和遏制新冠病毒的努力” 。

他呼籲“聯合國履行對人類大家庭的承諾,確保中華民國台灣2350萬人也享有與其他國家人民一樣的權利。” 他強調,“在世界對抗新冠病毒大流行的時侯,不應該落下台灣人民,他們對全球大流行的模範反應也不容忽視。台灣是世界應對這一大流行病的重要夥伴。今天,我們比以往任何時候都更需要包容和團結,以應對我們面臨的全球挑戰。”

聯合國會籍普遍性原則

巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)週三引述聯合國會籍普遍性原則這一基礎,“支持台灣被包括在聯合國內的要求”。

據台灣中央社報導,巴拉圭雖然是台灣的邦交國,但在過去7年裡從未在聯合國大會辯論中為台灣發聲。

諾魯總統安格明也引述了這一原則,“75年前,世界各國團結在一起,起草了經得起時間考驗的憲章。它是根據普遍性和平等原則創建的,尊重每個國家的價值。如果我們未能加強對堅持憲章時代核心原則的承諾,僅僅宣傳多邊主義的優點是不夠的。”

過去近50年來,北京根據1971年聯大通過的2758號決議,以台灣不是主權國家為由,否認其參與聯合國的權利。該決議只承認中華人民共和國在聯合國代表中國,並將中華民國政府“趕出聯合國“。

但是,旅美法律學者虞平說,台灣本來就是個獨立的主權國家並不需要誰承認。 “只不過就是你把標准定在什麼地方,如果說聯合國承認才是一個獨立的國家,那你過去1971年中國未被接納之前不是國家嗎?還是國家嘛。”

虞平說,“國際法上承認一個國家有幾個要素決定,有領土、人口,以及政體的運營,而不是以誰承認不承認為標準的。”

海地總統摩依斯(Jovenel Moise)週四在視頻發言中說:“現在該是世界承認台灣擁有一個國家的生存權,並賦予其在國際機構,特別是聯合國中適當地位的時候了。”

台灣的存在是個客觀事實

台灣總統蔡英文2016年就任後,北京為迫其承認“一個中國”的所謂“九二共識”,施展大撒幣銀彈外交,奪走了台灣7個邦交國。

今年3月,在美國參眾兩院無異議通過了《2019台灣友邦國際保護及加強倡議法》後,特朗普總統將其簽署為國內法,該法旨在對抗北京對台灣邦交國的破壞、支持台灣的國際地位。

週五,圖瓦盧總理烏斯阿·納塔諾說,台灣在幫助國際社會更好地重建方面比大多數國家處於更好的位置。 “圖瓦盧堅決支持中華民國以聯合國創始成員的身份加入聯合國,並積極參與聯合國專門機構,包括世界衛生組織和國際民航組織。”

75年前,1945年4月聯合國在舊金山宣告成立。當時的中華民國政府是二戰後發起建立聯合國的創始國之一。國民政府參加聯合國憲章簽署儀式的代表團由首席代表、代理行政院長兼任外交部長的宋子文率領,其中包括了後來任中華人民共和國副主席的中共代表董必武。

週三,馬紹爾群島總統卡布瓦(David Kabua)說,台灣的存在是一個客觀現實,世界不能再忽視,“因此,我們必須開放思路確保2300萬台灣人民不被落下,他們的人道貢獻不被當作理所當然。”

他提出,“台灣應該被允許以平等、有尊嚴地參與聯合國體系,包括世界衛生組織、國際民航組織和聯合國國際法院,以及可持續發展目標相關的活動;開放聯合國辦公場所的重要公民空間供參觀、出席會議,以及媒體,無論他們來自哪個國家。

帕勞總統雷蒙傑索也呼籲聯合國《氣候變化框架公約》和國際民航組織等許多其他國際組織,應當接受台灣“為加強集體行動做出的有意義貢獻 ”。

聯合國接納台灣並非不可能

虞平指出,台灣被聯合國接納並非不可能。 “台灣被排除、中國被接納並不取決於1971年的一次大會,你可以看它是提了多少次,我想有20多年,一直在提,這是一個漫長的過程。現在美國和西方國家加強跟台灣的雙邊關係,提高台灣在國際上的能見度,本身就是一個將來台灣有可能會被聯合國接納的這樣一個過程。”

聯合國從默認到縱容北京不斷加強對台灣的打壓,從90年代開始在北京的壓力下聯合國就禁止了台灣的新聞記者進入聯合國採訪;數年前更應北京要求,規定台灣居民憑台灣護照不得進入聯合國場地。

帕勞總統雷蒙傑索在發言中指出這一荒謬之處, “台灣居民和新聞工作者被不公正地禁止進入聯合國場所,限制了他們參與聯合國議程和工作的能力“。

他“敦促聯合國大會其他成員國跟我們一起,承認台灣能夠幫助我們應對共同的挑戰,這包括執行聯合國2030可持續議程,其中我們經常強調必須一個不漏。”他說,“台灣的2350萬人民不應該被落下。現在應該是結束排斥台灣的時候了。”

世界地緣政治格局正在變化

虞平認為,目前的世界地緣政治格局正在發生變化,首先,“美國從幾個方面可以選擇,一個就是實質性承認台灣是一個平等的合作夥伴”;其次,“中國在什麼程度上一定要把台灣攔在外面?” 他認為,美國的一個中國政策已經開始鬆動,“美國現在倒過來講,我美國當初並不是以一個中國原則來跟中華人民共和國建交的,我是認可你們雙方都聲稱有一個中國原則”,

虞平認為,美國是個指標性國家,“如果美國一旦某天承認了台灣,中國一步到位斷交的可能性是一半對一半,有可能是降低外交層級,從大使降到代辦級。”

虞平表示,中國以斷交作為威脅別國的做法是建立在中國對這些國家不可或缺的基礎上的,“但是西方現在跟中國漸行漸遠的情況下,脫鉤也開始逐步實現的話,它就不再是一個必不可少的國家了。”

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