因應香港主權移交20周年，民主思路編制首個「一國兩制指數」，星期一公佈結果顯示，利用最新民意調查結果，加上多項國際性自由指數及民主指數，計算出首個「一國兩制指數」為6.52分。不過，最新民調結果顯示，市民對一國兩制的評價為4.84分，低於5分的中位數。而年青人對「中國人」身份認同只有3.96分，亦低於4分的中位數，民主思路表示，是對制訂政策者發出警號。
由前香港立法會議員、現任行政會議成員湯家驊擔任召集人的智庫民主思路，星期一召開記者會，公佈《一國兩制概況：民意調查及指數編制》結果。
民主思路公佈首個一國兩制指數
民主思路表示，因應香港主權移交20周年，就一國兩制實施的概況，完成了民意調查及編制指數，數據來自兩方面，第一是民主思路委託香港中文大學亞太研究所，進行有關一國兩制的電話民意調查，在今年5月底至6月初，隨機抽樣方式，訪問了1,002名18歲以上香港市民。
民主思路利用最新民意調查結果，加上多項國際性自由指數及民主指數，計算出首個「一國兩制指數」，以10分為滿分，分數為6.52分。
如果不計算國際指數，民主思路最新的民意調查顯示，香港市民對一國兩制的評價指數，以10分為滿分，分數為4.84分，低於5分的中位數。
民調指港人對一國兩制評分偏低
項目負責人、香港中文大學亞太研究所副所長宋恩榮回應記者提問表示，香港市民對一國兩制的評價只有4.84分，是不合格的水平，他認為與其他民調結果差不多，反映市民對一國兩制有概括性的評價，而且要求比較高。
宋恩榮說：市民要求比較高我想不是壞事，執政的人是不應該去滿足一些低的要求，市民對一國兩制是有期望，不是完全心死，你心死就無期望了。
民調顯示，市民對一國兩制概況的評價，在10個選項中，有4個項目超過5分的中位數，包括得分最高的言論自由，有6.36分，亦是唯一一項得分超過6分；其次是司法獨立的5.72分、立法獨立及生活方式不受中國大陸影響，分別為5.53及5.28分。
民主思路指執政者需要警惕
民調顯示，有6個項目的得分低於5分，包括自行處理內部行政事務、高度自治、民主政制發展、2047年前能全面落實一國兩制；而中國大陸並無干預香港事務，以及透過對話協商解決中港兩地矛盾，這兩項得分最低，分別只有4.4及4.04分。
民主思路表示，市民對一國兩制評分不高，執政者需要警惕。召集人湯家驊進一步解釋，執政者可能要警惕民調中得分最低的幾個項目，其中透過對話協商解決中港兩地矛盾，得分最低，而過去真的沒有成功地透過協商解決任何一國兩制問題，最明顯的例子是政改失敗。湯家驊並表示，市民的評分不是科學化的過程。
湯家驊說：即是市民給你4分還是4.5分，其實差距是一線之差，這個大家要明白這是觀感的問題，不是一個科學方程式問題，所以大家要看的時候，要從這個角度去理解，你說特區政府甚至中央政府(北京)要做些甚麼，很明顯就是不合格那些地方。
民調指大部份港人認同雙重身份
調查亦問及市民對香港人及中國人身份認同的看法，結果顯示，接近60%的受訪者，對香港人及中國人都有較高認同，以7分為滿分，同時選擇高於4分的中位數，反映大多數市民同時認同香港人及中國人的雙重身份。
宋恩榮接受美國之音訪問表示，雙重身份認同是落實一國兩制的有利條件，因為中國已故領導人鄧小平提出，「港人治港、高度自治」，而治港的港人是要「愛國愛港」。
宋恩榮表示，「愛國」不等如要支持共產黨，而港人治港要成功，有足夠的「愛國愛港」的香港人是很重要，而調查沒有問及「愛國」的問題，只是問是否認同中國人，而這是「愛國」的先決條件。
宋恩榮說：認同中國人不等如「愛國」，但都是一個先決條件，因為如果你根本不認同自己是中國人、不認同自己是香港人的話，就不會是愛國愛港，這樣的情況之下，一國兩制也很難推行，因為一國兩制始終是牽涉中國及香港兩方面，你一定要對中國及香港人有一定的認同，你才會有承擔去進行(一國兩制)。
年青人對中國人身份認同偏低
調查顯示，自認民主派的受訪者，亦有超過55%同時認同「香港人」及「中國人」的身份，反而青少年對「中國人」的認同呈現兩極化，有接近43%有較高認同，另有接近39%有較低認同。
18至29歲的年青人對「中國人」的身份認同，以7分為滿分，只有3.96分，低於4分的中位數。民主思路表示，是對制訂政策者發出警號。
宋恩榮表示，2008年之後香港人對中國人身份認同不斷下降，可能與中國發生的食物安全、三聚氰氨的奶粉等問題有關，他認為這些事件不但對香港年輕人，全世界對中國的看法都有影響。
至於執政者如何因應年青人中國人身份認同偏低，宋恩榮表示，他贊成推行國民教育，不過，推行的方式及手法非常重要。
宋恩榮說：因為對年輕人來說，年輕人是一個比較反判的階段，我們不能用說教的辦法，要用一個年輕人接受的方式來解釋，為何我們香港市民對中國、對香港本身都是需要有承擔。
港人對基本法23條立法兩極化
至於新一屆香港特區政府，是否要就涉及中國國家安全的《基本法》23條立法，調查顯示，市民的取態兩極分化，並無共識，民主思路認為，執政者要小心從事。
調查並顯示，當「一國兩制」出現矛盾，55.4%市民認為北京與香港各有「一半半」責任，民主思路表示，反映北京及香港雙方都需要反思自身的責任。
宋恩榮表示，一國兩制全面的評價，既要看香港市民的評價，也要參考國際研究機構對香港自由民主的評價，民主思路一國兩制指數，從「經濟自由指數」、「個人自由指數」及「民主指數」三個項目參考國際評級，編制「自由民主指數」，香港的得分為8.19分，進一步結合最新民意調查，得出「一國兩制指數」為6.52分。
將繼續編制一國兩制指數
民主思路表示，編制「一國兩制指數」屬初步嘗試，他們將進一步完善資料蒐集及編制指數的方法，每半年進行一次民意調查繼續編制「一國兩制指數」，供社會及決策者參考。
民主思路理事麥嘉晉表示，今次民意調查顯示，香港市民對一國兩制的評價指數為4.84分，處於中位數以下，他強調這個是開始的基數，長遠是需要繼續監察。
麥嘉晉說：之後的轉變才是我們最想看到的東西，我想大家現在這一刻見到這些分數，我們下一次公佈的分數究竟高些還是低些，到時候社會上因為甚麼而影響到這個分數，這是長遠我們想見到的事情，也是整個長遠研究的目標。
民主思路召集人湯家驊表示，目前公佈的民調結果，反映市民很可能受到最近發生的事件影響，例如佔領行動、立法會議員宣誓事件等，他認為民調結果經常有變化，下次民主思路半年後再公佈的一國兩制指數，可能會受到一地兩檢等事件影響。
