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美國制裁令: 香港金融監管機構稱作用有限 外資銀行未雨綢繆


一輛香港電車經過匯豐銀行在香港的分行。(2020年4月28日)

香港金融監管機構星期六(8月8日)試圖平息市場擔憂,美國對香港和中共11名官員實施制裁後,香港的外國金融公司正在考慮與當地客戶“脫鉤”。

一天前,華盛頓對香港行政長官林鄭月娥(Carrie Lam)和其他10名高級官員實施了製裁,稱他們參與了限製香港政治自由活動。

北京6月30日對香港這個金融中心實施了全面的國家安全立法。西方國家政府譴責這項法律,而支持者則表示,在經歷了一年經常發生暴力的親民主、反中抗議活動後,這項法律將恢復穩定。

香港市場監管機構發言人說,香港證券及期貨事務監察委員會(Securities And Futures Commission)“尚不清楚美國製裁的具體內容和規定,有哪些會影響公司企業在香港正常運作。”

不過,銀行業監管機構香港金融管理局(Hong Kong Monetary Authority)在一份通告中表示,“單邊制裁”在香港沒有法律約束力,與聯合國製裁不同,香港的銀行沒有義務遵守。該通告也沒有詳細說明對美國宣布的製裁會對香港金融業產生什麼樣的影響。

美國星期五宣布對11名香港和中共高官制裁之後,美國和非美國的銀行開始評估將採取哪些後續行動,他們擔心因中美緊張局勢而受牽連。

路透社引用歐洲一家主要銀行駐香港資深銀行家的話說,“過去幾個星期,在香港的大多數外資銀行一直在內部工作,準備一份將成為美國製裁主要目標的人員名單。”

另一位銀行業消息人士表示,香港的銀行現在將“對製裁名單上被點名的人的客戶關係網進行縝密調查,看看是否存在任何會使銀行面臨風險的客戶關係”。路透社說,由於此事的敏感性,消息人士拒絕透露姓名。

美國的製裁阻止美國公司和全球個人與這11名被制裁的官員進行任何交易。

香港斯特普托·約翰遜律師事務所(Stetoe And Johnson)專門研究制裁和反洗錢的律師尼克·特納(Nick Turner)說,美國的製裁不直接適用於非美國實體,“但如果這些公司在與美國人或美國金融系統互動的同時,與受制裁的人打交道,例如一家通過美國代理銀行處理電匯交易的銀行,就會違反制裁規則。”

美國財政部的聲明說,基於製裁文告,被制裁的11人他們的所有財產和財產權益,以及由他們直接或間接擁有50%或以上的任何實體、或單獨擁有或與其他被封鎖的人在美國境內或由美國人擁有或控制的任何實體的所有財產和財產權益都被凍結,並且必須向財政部下屬的外國資產控制辦公室(OFAC)報告。(以上新聞依據路透社的報導)

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