香港主權歸還中國後，就香港境內有關國家安全方面作出指引的《基本法》第23條至今未完成立法。 香港政府已經表明，23條立法是香港應有的憲制責任，明年必須完成。 有前中國全國政協委員向美國之音透露，近期特首李家超表態，要在立法會明年7月休會前完成有關立法工作。
港府一再重申要在2024年就涉及維護中國國家安全的《基本法》23條立法，至今卻未透露更具體時間表。
李家超就23條立法提出最新時間表
前中國全國政協委員劉夢熊接受美國之音專訪時透露，香港行政長官李家超近期向親政府建制派人士明確提出，23條立法要在明年7月或之前完成。
劉夢熊說：“是行政長官李家超作這樣的表態的。他們的講法是，明年暑假時，本年度立法會將會休會，在暑假之前就要按照《基本法》第23條的規定，完成就國家安全自行立法。”
《星島日報》在12月22日的報導中也提到，近日多名親政府建制派人士透露，港府已把明年立法會休會前完成整個23條立法程序作為初步目標。
對於立法時間距今只有半年左右，時間會否太趕，相關人士表示，23條立法已拖延多年，加上立法會把反對派排除在門外後效率變得相當高，只要法案具政治上的 凌駕性，審議速度不成問題，屆時可密集召開法案委員會會議。
立法會“清一色”恐未能尊重“兩制”差異
前中國全國政協委員劉夢熊則認為，香港立法會缺少反對派議員正好是問題所在。
劉夢熊說：“本屆立法會的90個議席由於不公正提名機制的阻撓。泛民主派現在在90席當中是零議席，（形成）90席清一色'愛國者治港'這樣的架構。政府提出 什麼議案它都會舉手通過的，沒有真正發揮監督、制衡作用。目前立法會能否客觀、公正、全面反映香港社會的民意，本身就有疑問。究竟在立法的過程當中有沒有尊重香港的歷史 和現實情況，區分中國大陸社會主義和香港的法律體系，對於國家安全'罪與非罪'的區分，有沒有尊重兩制的差異呢？”
《基本法》第23條規定，香港必須自行立法禁止包括叛國、分裂國家等七種行為，但沒有說明需要於何時完成立法。 香港政府曾於2002年啟動立法程序推出“國家安全條例草案”，但當年因為民意反彈擱置立法。 2019年香港爆發“反送中”浪潮後，中國全國人大2020年主動為香港製訂《港版國安法》，規管了分裂國家、顛覆國家政權等四類危害國家安全罪行。 特區政府要依照《基本法》23條的規定，自行立法處理餘下叛國、竊取機密等罪行。
港府官員曾說，現今科技進步，許多間諜行為未必可規管，有關竊取國家機密應包含現代間諜行為，將會把間諜罪納入23條立法。
媒體人或首當其衝
有評論認為，在《港版國安法》下新聞工作者人人自危。 日後《基本法》23條立法後，香港的媒體人將面對更大挑戰。 港府可能會以控制新媒體和管制新科技為名，進一步箝制新聞自由。
前中國全國政協委員劉夢熊表示，許多西方國家都實施間諜法。 港府把間諜法納入《基本法》23條是理所當然的，但必須以“尊重兩制差異”為前提，否則不僅會影響到媒體，日後香港的國際金融中心地位也會受到重創。
劉夢熊說：“投資者對於一家上市公司是否要投資，會委託專業的評估機構、核數（審計）師、會計師去調查。問題是，調查過程中他們會接觸到資料、數據，有可能會被 說成是偷竊國家機密，就是間諜活動，遭強力部門追查電腦、檔案，甚至禁止高階主管離境，凍結你的業務等等。這才是最大的問題。這樣一搞的話，國際金融的持 份（利益相關）者會雞飛狗跳，香港的國際金融中心地位就名存實亡了。”
劉夢熊曾在2016年向港府提出，成立針對23條立法的諮詢委員會，邀請香港不同派別、背景的代表人物參與。 他促請港府重新考慮相關建議，認為有助於集思廣益和凝聚共識。
《星島日報》引述不具名的中國全國人大港區代表的話說，當局之所以希望明年7月立法會休會前通過23條立法，一是盡快完善維護國安機制，特別是近期有國安法大案 （黎智英案）正在審理，西方無論如何都會大作文章；二是完成憲制責任後，可聚焦發展經濟、民生，放下多年來的政治爭議。
香港民意研究所前副行政總裁鍾劍華則對美國之音表示，這只是中共一廂情願，反映了他們對基本經濟理念認識不足。
鐘劍華說：“把香港的民主派消滅後，讓港人忘掉中共以前曾作出的承諾，讓大家繼續作順民，那麼香港就可以繼續當‘東方之珠’了。這就是中共的思維方式。可是 ，香港社會賴以發展的根基和司法制度一旦改變，外界對香港的觀感也會隨之而改變。香港的風險也會增加。香港的資訊沒有以往那麼流通，經濟將很難像以往那樣持續發展 。”
