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香港世紀暴雨後多區嚴重山泥傾瀉 豪宅被揭僭建各界質疑執法雙重標準


香港島南區豪宅紅山半島獨立屋向海山坡,世紀暴雨後發生大規模山泥傾瀉,並揭發有僭建或霸佔官地等違法行為,各界質疑當局執法有雙重標準之嫌。(美國之音/湯惠芸)
香港島南區豪宅紅山半島獨立屋向海山坡,世紀暴雨後發生大規模山泥傾瀉,並揭發有僭建或霸佔官地等違法行為,各界質疑當局執法有雙重標準之嫌。(美國之音/湯惠芸)

香港上星期四晚開始受極端大暴雨侵襲,天文台破紀錄連續超過16小時發出黑色暴雨警告訊號,多區發生嚴重水浸及山泥傾瀉。多家傳媒上星期六揭露港島豪宅紅山半島出現大規模山泥傾瀉,有獨立屋地基外露及懸空,情況相當危險,並揭發涉事的獨立屋懷疑有僭建或霸佔官地。港府星期日召開誇部門記者會表示,當局對任何僭建一定嚴厲執法。不過,有研究社表示,涉事的僭建物佔用官地可能長達13年,質疑當局的執法對富豪及平民有雙重標準之嫌。

香港世紀暴雨後多區嚴重山泥傾瀉 豪宅被揭僭建各界質疑執法雙重標準
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颱風海葵上星期一(9月4日)凌晨緊接超強颱風蘇拉,開始接近香港警戒範圍,天文台發出一號戒備信號。雖然海葵颱風沒有帶來蘇拉十號風球的颶風級超強風力,但是幾日後卻引發香港歷史性的世紀極端大暴雨,破壞力比蘇拉颱風更驚人。

港島豪宅山泥傾瀉疑僭建或霸佔官地

海葵颱風的殘餘環流上星期四(9月7日)深夜開始引發極端大暴雨侵襲香港,天文台當晚深夜11時開始發出最高警戒的黑色暴雨警告訊號,至星期五(9月8日)香港大部份地區受到極端大暴雨浸襲,多區發生嚴重水浸及山泥傾瀉。

天文台總部24小時錄得的雨量超過600毫米,相當於香港4分之1年、即是超過90日的雨量,黑色暴雨警告破紀錄連續發出超過16小時。

世紀暴雨後,上星期六(9月9日)多家傳媒陸續揭露,香港島南區豪宅屋苑”紅山半島”向海的斜坡出現大規模山泥傾瀉,有獨立屋地基外露及懸空,情況相當危險,並揭發涉事的獨立屋懷疑有僭建或霸佔官地。

本研社指僭建至少13年 質疑執法雙重標準

本土研究社(簡稱本研社)星期日(9月10日)在社交網站帖文表示,該社翻查及核對歷年衛星圖,可發現今次山泥傾瀉的紅山半島獨立屋70號範圍,佔用官地至少已經13年,在2016至2017年的衛星圖片,更明顯見到有建構物在相關獨立屋的花園範圍加重負擔,至今並無短租紀錄。

本研社表示,從這時間的維度來看,這次不只是一宗涉嫌霸佔官地塌泥的意外,而是持續超過十年的非法佔用官地而當局並無積極理會的個案,亦沒有為該官地追討損失公帑及完成收地或規範化,到今日終於爆煲的個案。

有從事建築業的石澳原居民表示,紅山半島的獨立屋分上、中、下三個區域,最底下靠海一帶的獨立屋有較多空間僭建地牢,甚至花園及游泳池。(美國之音/湯惠芸)
有從事建築業的石澳原居民表示,紅山半島的獨立屋分上、中、下三個區域,最底下靠海一帶的獨立屋有較多空間僭建地牢,甚至花園及游泳池。(美國之音/湯惠芸)

本研社表示,2016年當局跟進”紅山半島”對面的石澳東丫背村,被揭發有村屋霸官地,當年連日上報章頭版,時任地政總署署長甯漢豪(現已升任發展局局長),當年聲稱會”全面調查石澳8個村落的寮屋有否違規”,不過,本研社質疑,東丫背村對岸的”富豪後花園”霸地成風,基本上當局盡責一點也沒有可能看不見,質疑當局的執法對富豪及平民有雙重標準之嫌。

石澳原居民指早已發現紅山半島僭建

現年60歲從事建築業的周先生接受美國之音訪問表示,他從小在石澳爛泥灣東丫背村一帶長大,後來搬到筲箕灣居住,仍然保留小時候住的村屋,並且不時會撘小艇回村屋維修,他表示早就發現村屋對面的”紅山半島”豪宅獨立屋懷疑有僭建。

周先生說:"一早我看到它是僭建的,因為看過去(塌山泥的獨立屋)它搭了棚(架),封了所有東西,當你旁邊或者政府指定一定要(圍)封,(裝修)那些塵不要影響到隔壁之類那樣,當對的,但是它封了所有東西一直一直造下去,那個棚(架)根本超過了它那個建築範圍的了,證明是在挖東西、即是在僭建,不管你地牢也好、現在簡直新聞講明了,又僭建(游)泳池、花園那樣,現在塌了出來就是這樣了,看著它挖出去的,因為我在這裡(石澳)長大,現在就叫做紅山半島,以前是一座山來的沒有樓(房)的。"

小市民舉報僭建不容易

紅山半島是港島南區最大型的低密度豪宅屋苑,分4期落成在1990至1992年間落成,周先生表示,通常向海的獨立屋最容易僭建,不過,他只是一個小市民就算發現有懷疑僭建物都不容易舉報。

周先生說:"通常僭建是底下(向海)那一帶的(房子),底下那一帶有(地方)讓它(業主)”發圍(展)”,即是有得讓它(業主)僭建,向下挖吧、向地牢挖吧,但是你中間那一帶的(房子)根本做不了甚麼,你頂多僭建都是挖地牢而已,但是(中間那一帶)沒位(置)讓你(業主)去僭建、去擴充外面,但是底下(房子僭建)看得到的,我一早看到的,但是我怎麼說呢、我是一個普通市民(可以)去怎樣呢﹖即是這樣解(釋)而已,唉,這裡僭建、那裡又僭建,(棚架)全都搭出來,那些樹又砍了、割了,一直到它弄好了、有些(僭建物)弄好了的,你現在塌山泥那邊建好了、僭建好了,這樣塌了就看得到了,它建好了又花園、有沒有(游)泳池不知道,基本上它的(僭建)範圍好大。"

周先生表示,僭建最大的危險就是遇上這次世紀大暴雨,會造成嚴重山泥傾瀉,甚至危害別人的生命安全。

周先生說:"危害就現在這樣吧,即是一有這場(暴雨)就塌山泥、基本先塌山泥,或者對它(房子)自身都會有危險,一塌(山泥)假使有人在那裡的,活埋多少、或者你多少人跌下去又不知(道),或者那棟樓(房)會影響它的結構又不知(道)。"

認同當局執法有雙重標準之嫌

周先生坦言香港的樓宇及獨立屋僭建物相當普遍,當局執法不容易,很難每個細節位置都巡查。記者問及,他小時候在石澳村屋長大,是否有感到當局對小市民僭建的執法力度,與富豪有所不同﹖周先生表示認同。

周先生說:"小市民那些雖然說現在每個都有一點法律常識,但不是那麼足夠的,以及錢的問題,它(富豪)有錢隨時代律師搞定、講解啊,怎樣、怎樣,或者它有錢跟沒錢有分別啊,這樣吧。(當局對富豪的執法)沒有那麼快,但是比較怠慢一點、怠慢一點,因為有錢人可以有時撒賴,即是假設、我不懂得形容,假設撒賴一下你(政府)都奈何它不得,就不是說它(政府)不做(檢控),它要做都會有些難度,(有)難度都會做到的,但是小市民有甚麼難度啊,喂﹗你這些東西要拆(除)啊,立刻出(清拆令)等等各樣東西,出些甚麼東西(僭建清拆令)或者找其他部門(執法)。"

港府重申對僭建嚴厲執法

港府星期日(9月10日)由政務司司長陳國基率領跨部門官員,召開記者會回應世紀大暴雨後的救災工作。

發展局長甯漢豪表示,當局接到的75宗山泥傾瀉報告當中有涉及港島南區毫宅紅山半島,初步觀察有僭建涉及72號屋,有關斜坡屬政府土地,當局目前首要工作是顧及斜坡及市民安全,強調修復斜坡後必定會展開相關執管工作。陳國基補充表示,當局對任何僭建行為必定會嚴厲執法。

香港受海葵颱風殘餘環流影響9月7日晚開始下大暴雨,直至9月11日多區仍間歇有大暴雨,多處馬路塌陷。(美國之音/湯惠芸)
香港受海葵颱風殘餘環流影響9月7日晚開始下大暴雨,直至9月11日多區仍間歇有大暴雨,多處馬路塌陷。(美國之音/湯惠芸)

甯漢豪又表示,這次當局面對500年一遇的大暴雨,無論在應對山泥傾瀉以及水浸,暫時仍屬可控情况,她相信反映了政府在這方面的基建例如渠務系統”有一定底氣”。

評論員質疑當局選擇性執法

時事評論員譚美德接受美國之音訪問表示,當局針對紅山半島豪宅涉嫌僭建,不但疑似是執法雙重標準,甚至可能是選擇性執法。

譚美德說:"我想這個不只是執法的雙重標準,甚至乎你可以說有些像(中國)內地那些選擇性去執法,因為你看看甯漢豪之前,其實她在光榮(米線)餐廳、那個在觀塘工(業)大廈的執法情況的時候,她都說有人檢舉她才去做(執法)而已,其他的話沒有檢舉她就不做了,這個除了推卸責任之外,是告訴外界她是選擇性去執法,所以你會見到用這兩件事去做比較的時候,為甚麼一個做(執法)一個不做,因為一個是被人見到、一個未被人見到她就不處理了,以及你很明顯見到那個情況,根據本土研究社網上的評論,你2016年到現在請問多少年了,為甚麼你(甯漢豪)可以繼續升官,但是你(應該處理的)那些僭建仍然存在呢?"

港府權力架構向富豪傾斜

譚美德表示,中國全國人大常委會大幅修改香港選舉制度之後,特首由1,500人的選舉委員會選出,選委會同時有提名特首及立法會議員參選人的權力,而商界的富豪是選委會的主要成員,他認為港府的權力架構變成大部分來自富商大賈,亦可能是造成執法雙重標準的主要原因。

譚美德說:"村屋背後在立法會是有鄉議會的議席,而你說那些富豪的豪宅就更加不用說了,香港有大部份的功能組別的(立法會)議席,或者選舉委員會的議席,是跟一些商界巨賈有關的,其實你就是告訴別人,因為它們背後是在體制裡面是擁有話語權的人士,甚至乎可以左右到政府施政,而你(當局)不敢跑去嚴正執法呢﹖反而對小市民的時候,可能只是講一句話,或者是有一些表達令政府可能是覺得你有機會危害(中國)國家安全的時候,轉過頭就抓了你的了,所以其實你見到那個情況很不理想,就是說面對這些權貴的時候,政府並沒有很迅速去執法。"

譚美德表示,甯漢豪強調先修復紅山半島山泥傾瀉的斜坡後,才會展開有關僭建的執管工作,他擔心可能會拖延數以年計的時間,甚至當局何時展開執法工作都不會向外公佈,就算今次事件不了了之,在”愛國者治港”之下,公眾缺乏對政府的監察渠道。

香港受世紀大暴雨侵襲,地下渠道佈滿泥濘。(美國之音/湯惠芸)
香港受世紀大暴雨侵襲,地下渠道佈滿泥濘。(美國之音/湯惠芸)

對香港前景感悲觀

譚美德又表示,從這次世紀大暴雨港府官員應對欠缺危機意識,亦暴露了官員的能力不足,他認為反映愛國者治港只是注重政治正確,他形容香港的前景非常悲觀。

譚美德說:"(香港)的前景我會相當悲觀,因為其實你在愛國者治港那個情況底下,政治正確、政治忠誠就肯定是排第一的了,所以即使你(官員)的能力不足的話,只要你政治正確的話,其實它(北京)都會接受的,所以你見到在今次一個這麼突如其來的天災裡面,就見到因為它(政府)能力不足所以那些官員就變成手忙腳亂,亦都好像同市民是活在”平衡時空”(兩個世界)那樣,即是當大家都是全身濕透的時候,但是為甚麼那些官員都不知道去哪裡了?"

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