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美眾院委員會通過提案關香港經貿辦 專家憂或引連鎖效應失國際地位


位於首都華盛頓的香港駐美國經濟貿易辦事處 (美國之音/任敬揚)
位於首都華盛頓的香港駐美國經濟貿易辦事處 (美國之音/任敬揚)

美國國會眾議院外交事務委員會當地時間星期三(11月29日),全票通過法案撤銷香港駐美國經貿辦事處的豁免和特權,如果法案獲參眾兩院通過,可導致香港駐美3個經貿辦被迫關閉。香港政府發聲明強烈譴責,認為相關法案完全漠視香港特區在“一國兩制”下的地位,連日來都有建制派政黨及組織,到美國駐港總領事館外抗議。有專家分析,相關法案意味美國不再承認香港是一國兩制下的特別行政區,如果獲得參眾兩院通過,可能引發連鎖效應令香港在其他國際組織失去席位。

美眾院委員會通過提案關香港經貿辦 專家憂或引連鎖效應失國際地位
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美國眾議院外交事務委員會當地時間星期三(11月29日),以39票贊成、0票反對下,修訂並通過《香港經濟貿易辦事處認證法案》,要求美國總統在香港不再享有高度自治權的情況下,取消對香港駐美國經濟貿易辦事處特定的特權和豁免。

港府發聲明強烈譴責美國干預香港事務

該法案將提交眾議院繼續審議,如果獲得參眾兩院通過,可以取消美國法例下給予目前在華盛頓、紐約以及三藩市3個香港駐美經貿辦僅次外交豁免的特權,並在決定180日內關閉經貿辦。而根據法案,即使美國行政當局認為香港經貿辦可以繼續運作,但是參眾兩院也可以推翻行政當局的決定。

香港特區政府星期四(11月30日)清晨發表聲明對相關法案予以強烈譴責,認為完全漠視香港特區在“一國兩制”下的地位,惡意污衊實施《香港國安法》的正當和合法目的,詆毀香港特區政府正當依法保障人權和法治的事實,粗暴干預香港事務。

聲明表示,香港政府一直按“一國兩制”原則與世界各地建立和維持經貿關係,根據《基本法》以及當地法律,在全球設立14個海外經貿辦,而美國在香港享有重大的經濟利益,如果美方一意孤行,藉所謂《香港經濟貿易辦事處認證法案》破壞港美本應互惠互利的關係,最終會損害美國及其企業的利益。

親中團體到美國領事館外抗議

親中團體"保衛香港運動"12月1日到美國駐港總領事館外示威,抗議眾議院外交事務委員會通過法案,撤銷香港駐美經貿辦特權。(美國之音/湯惠芸)
親中團體"保衛香港運動"12月1日到美國駐港總領事館外示威,抗議眾議院外交事務委員會通過法案,撤銷香港駐美經貿辦特權。(美國之音/湯惠芸)

連日來有多個建制派政黨及組織到美國駐港總領事館外抗議。親中團體”保衛香港運動”星期五(12月1日)下午,在美國駐港總領事館外抗議,強烈譴責美國眾議院外交事務委員會通過《香港經濟貿易辦事處認證法案》,10多名成員拉起橫額並且高叫口號,不滿美國干涉香港事務。

身兼行政會議召集人的新民黨立法會議員葉劉淑儀表示,就算真的要關閉香港駐美國經貿辦,她認為影響不大,甚至可以將屬於香港政府自置物業的經貿辦放租,並將駐美國的公務員撤回香港,可以“慳番(節省)好多錢”。

劉夢熊:意味美國不承認香港一國兩制

前中國政協委員劉夢熊接受美國之音訪問表示,美國眾議院外交事務委員會全票通過,可以撤銷香港駐美國經貿辦的特權和豁免的法案,意味香港實施國安法超過3年來,美國評估香港已經失去《中英聯合聲明》承諾的高度自治,不再承認香港是一國兩制下的特別行政區。

劉夢熊說:“現在令到美國來講無論政界、商界、學界,不論民主黨、共和黨都認為香港已經是背離了一國兩制,已經實際是搞一國一制,例如它現在所講的‘清一色’的‘愛國者治港’,其實是1918年1月列寧和托洛斯基所搞的‘一切權力歸於蘇維埃’那套,完全是社會主義的制度和政策搬來香港,這樣美國政府見到你現在在香港公然實行社會主義的制度和政策,這樣就不是一國兩制了,而是一國一制了。”

劉夢熊認為,相關法案將會對香港帶來深遠的影響,甚至引發國際關注,恐怕香港一國兩制不再被世界其他資本主義國家所承認。

劉夢熊說:“美國之所以取消香港特區駐美國那3個經貿代表處的特權,就意味著美國不再承認香港一國兩制的地位,認為香港已經淪為一國一制的(中國)內地普通城市,這件事情我相信是會對五眼聯盟也好、歐盟也好、日本、南韓也好,它們都帶來領頭的作用,就變成令到香港那個一國兩制不再被世界資本主義體系所承認,香港作為國際金融貿易航運中心的地位亦都是會江河日下,這個就成為國際金融中心的‘遺址’。”

或引連鎖效應影響香港國際地位

劉夢熊估計,相關法案在美國眾議院外交事務委員會獲得全票通過,相信下一步很可能在眾議院全體會議通過,意味香港一國兩制的地位在國際社會岌岌可危,可能引發連鎖效應令香港在其他國際組織,包括世界貿易組織(WTO)以及國際奧委會等失去席位。

劉夢熊說:“因為香港之所以成為WTO(世界貿易組織)裡面的單獨關稅區,享有特權以及以中國香港的名義加入國際奧委會,或者亞洲開發銀行、或者是亞太經合組織APEC那些組織,這些基於《中英聯合聲明》以及《基本法》,對香港一國兩制、港人治港、高度自治、50年不變這個規定而來的,所以你既然自己中方裡面,幾年來多次單方面地背信棄義,宣稱《中英聯合聲明》已經是過時失效,成為歷史文件,這樣你自己單方面撕毀《中英聯合聲明》,即是換言之你自己就是親手毁了香港一國兩制那個地位。”

劉夢熊表示,香港的國際地位之所以江河日下,主要是受到近年”凡事左三分”的極左政治氛圍影響,他認為港府以致建制派政黨、組織的強烈回應只會幫倒忙,與北京希望改善中美關係帶動經濟發展背道而馳。

劉夢熊說:“他們(建制派)那些人去搞示威,去美國總領事館門口喧譁,甚至有官員辱罵美國政府是‘黑社會’,這些完全同(北京)中央習主席他們希望改善中美關係的努力是背道而馳,以及基辛格(前美國國務卿)100歲、剛剛昨日(11月30日)逝世,習近平主席給拜登總統那個唁電裡面,都很強調中美的友好是關係兩國福祉,以及世界和平的發展,香港作為一個國際金融貿易航運中心,竟然間裡面有些極左勢力不顧大局,進行一些過激的反美言論以及活動,這個完全是同(北京)中央對著幹。”

陳家洛指外資關注香港國安法的影響

香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛回應美國之音提問表示,美國眾議院外交事務委員會通過法案,改變香港駐美經貿辦目前享有的權利,他認為其實是呼應在香港營商的外資企業的憂慮,包括美國商會曾經向特首李家超提交一份相當詳細的施政報告建議,要求李家超及香港政府詳加解釋,到底《港區國安法》是甚麼一回事,但是得不到正面的回應。

陳家洛指港府不應將駐美經貿辦政治化
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陳家洛說:“不是籠統的政治論述、不是說你(美國)都有(國安法)有甚麼特別呢﹖他們(外商)是真的有憂慮、他們是真的有一些事態發展未必掌握得很清楚,所以提出一些合理的查詢或者提問,但是如果一路這樣不得要領的話,自然你都會考慮到在美國方面,民意的代表是要作出一些適當的回應,甚至乎是一些我們不是很喜歡的一些舉措,這些舉措是在威脅香港作為一個國際城市,在世界各地的足跡以及可以說那個網絡的維繫以及發展的機會以及挑戰,是一個直接又很大的影響,我就覺得在今時今日的香港,還有太多的朋友一向是同香港很緊密的伙伴關係的地方,都是在問一個問題,到底香港今日及以後同中國大陸的情況,是不是真的還有很大的分別呢﹖跟著下來還有(基本法)23條立法啊,各位。”

陳家洛形容一些建制派政治人物,包括葉劉淑儀認為關閉香港駐美經貿辦影響不大的言論是“倒米”(幫倒忙),他憂慮香港的國際聯繫將會跟西方發達國家脫鈎,轉向與中東、俄羅斯、緬甸等一帶一路國家發展經貿關係未必是好事。

陳家洛說:“這樣對香港是好事還是壞事呢﹖你問我就百分百是壞事來的,你(港府)有本事的你可以開發新的市場、商機非常之好,但是要小心風險,但是一些現有的、現存對香港實實在在有良好的關係、信譽,以及對香港整體來講都是健全良好的因素是繼續持續的時候,你就去經營下去、想一下辦法。”

香港公務員沒有最左只有更左

陳家洛認為,香港政府對事件的回應,只需要針對香港駐美經貿辦扮演經濟交流的角色,不需要有太多激烈而不必要的政治上的強烈措詞,不過,近年香港公務員不斷上國情班、國安班的“培訓”之後,似乎失去以往處事中立的態度,反而失去了香港作為國際金融中心的優勢。

陳家洛說:“客觀的政治的局勢令到(香港)政府當局、各級的公務員,要上國情班、上國安班,上很多班之後呢,就發覺不得了,我們沒有最左、只有更左,沒有最可靠、只有更可靠,‘愛國愛黨’,用這種思路你只會自己不斷去‘撞板’(犯錯),其實很不健康的一件事,亦都大可不必的,因為還有在香港很多的朋友,都是在問那個問題,有沒有機會即使現在立了國安法,即使很多人在接受國安法種種的制肘,或者那個社會氣氛比較以前來講是低迷了很多,自由度、感受來講是真的差了很多,還有沒有辦法可以平伏下來呢﹖找到一個方向走出來呢﹖再加上(基本法)23條(立法)的來勢洶洶呢﹖如果政府沒有這些答案,只懂得叫做‘出口術’(耍嘴皮),我覺得你是‘自找麻煩’,(北京)中央都說了,你(香港)要繼續保持你的優勢,做國際城市、做窗口,你(港府)卻在關窗。”

中小企憂香港失去美國信任及支持

香港中小企憂失去美國信任及支持
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“復興經濟民生大聯盟“成員任偉豪回應美國之音提問表示,美國眾議院外交事務委員會通過法案撤銷香港駐美經貿辦的特權,可以說是一個姿態,展示美國對香港經濟及政治前途失去信心,他憂慮香港繼續失去全世界最大經濟體美國的信任及支持的話,可能失去國際金融中心的地位。

任偉豪說:“如果香港在國際地位上沒了它自己的特色,一國兩制繼續給國際觀感是愈來愈‘貨不對辦’的,這樣的情況底下有甚麼必要投資在香港呢﹖既然香港同大陸基本上愈來愈像了,去到差不多香港同中國一樣這樣的情況的話,那些資金為甚麼不直接投資到中國呢﹖所以我覺得背後一個很大的問題,其實就是在反映它(美國)對你香港前途,特別是我覺得是對一國兩制的信心,底裡是一個反映這樣的問題。”

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