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香港民間團體向美國國務卿發公開信 建議年檢報告加入全面民主化


香港民間團體代表(左起)黃之鋒、梁晃維、張崑陽、劉穎匡3月10日召開聯合記者會,發表致美國國務卿蓬佩奧的聯署公開信。(美國之音湯惠芸攝)
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美國國會2019年11月通過《香港人權與民主法案》,並由總統特朗普簽署生效。法案首次年度報告將於3月底公佈,為推動美國政府作出實質行動,香港眾志等多個民間團體星期二召開聯合記者會,發表一封致美國國務卿蓬佩奧的公開信,建議將全面民主化進程,明確規定為未來年度認證的重要條件。公開信並表示,為阻止香港人權狀況進一步惡化,美國應正式啟動針對涉事的香港政府官員以及警暴行為的制裁程序。另有建制派人士表示,美國啟動制裁門檻很高,看不到香港會被制裁。

美國《香港人權與民主法案》由總統特朗普在2019年11月底簽署生效之後,將會由美國國務卿每年向國會提交報告,審視香港是否仍然有足夠的自治權享受美國給予的特殊待遇,包括繼續被視為獨立關稅區等。

香港民間團體向美國務卿發公開信

法案首次年度報告將於3月底公佈,為推動美國政府作出實質行動,香港眾志、香港大專學界國際事務代表團以及民間集會團隊等多個民間團體,星期二召開聯合記者會,發表一封由香港本地團體、海外香港人團體和國際非政府組織參與聯署,致美國國務卿蓬佩奧的公開信。

公開信表示,香港的自治狀況,關乎752萬香港人的福址和美國的國家利益。而美國是香港自治的持份者,涉及美國的在香港的企業,截至2019年,合共有1,334間美國企業在香港設立了地區總部、地區辦事處以及本地辦事處;美國在香港的投資,在2017 年,美國在港作出了417億美元的直接投資;貿易方面,在2018年,香港是美國貿易順差的最大單一貢獻者,涉及311億美元的商品貿易順差;美國在香港的僑民按統計約有85,000名美國公民在香港居住;美國香港雙邊協定,美國跟香港簽定了多於7份雙邊協定;軍事和戰略方面,美國海軍定期訪問香港,而香港亦是自由世界影響中國的 “變革大門”。

公開信表示,《香港人權與民主法案》提供了一個全新的、強大的政策工具,以保護美國在港利益,並推動由《中英聯合聲明》和《基本法》所保證的自治、人權和民主化。而即將進行的首次年度認證,將會是最佳的場合,讓美國展示法案能夠真正地用於促進香港自治。

建議年檢報告納民主進程及展開制裁

公開信建議,為促使中國和香港政府將普選放回議程之中,全面民主化應該明確規定為未來年度認證的重要條件,美國未來對香港自治的年度認證,應取決於香港政府和立法機關按國際標準落實全面民主化的進度。

公開信並建議,為阻止香港人權狀況的進一步惡化,制裁程序應該正式啟動,美國政府應該就2019年6月以來,各種廣泛違反國際人權的警暴行為,正式啟動調查程序,以確認和考慮對涉事的香港政府官員實施制裁。

香港大專學界國際事務代表團前發言人張崑陽表示,發表公開信希望喚起美國政壇重新關注香港人權民主狀況。(美國之音湯惠芸拍攝)
香港大專學界國際事務代表團前發言人張崑陽表示,發表公開信希望喚起美國政壇重新關注香港人權民主狀況。(美國之音湯惠芸拍攝)

聯署信呼籲美國政壞關注香港

香港大專學界國際事務代表團前發言人張崑陽在記者會上表示,撰寫這封聯署公開信的主要原因,是因為美國國務卿蓬佩奧即將在3月底至4月初公佈首份關於香港自治狀況的年度報告,不過,在過去幾個月美國政壇聚焦在今年11月的美國總統大選,民主黨正進行黨內初選,加上武漢肺炎疫情在美國本土爆發,美國朝野政壇未必對香港有足夠關注,希望這封公開信能夠喚起美國政壇對香港目前仍然面對的警暴以及人權狀況等問題的關注。

張崑陽說:而同一時間我們都見到行政會議成員,在過去的這幾日,都去了美國,他們是空群而出就 “群魔亂舞”,希望去解釋、去自圓他們的 “歪理”,例如香港沒有警暴問題,或者香港的自治狀況依然是完好無損的,所以在這些不同的情況底下,我們是有需要重新聚集香港公民社會的力量,去聚焦香港現在我們切切實實去面對的警暴,或者我們沒有民主,希望爭取雙普選的這個訴求上。

張崑陽表示,在2、3日的號召之下,已經有超過100個公民團體響應這封聯署公開信,他呼籲香港市民持續關於這一場國際戰線的運動,以及美國對香港自治認證的首份年度報告。

中西區區議員梁晃維表示,區議員亦會發起聯署公開信、街站及網上聯署, 希望美國政府制裁出賣香港人的官員或者警察。(美國之音湯惠芸拍攝)
中西區區議員梁晃維表示,區議員亦會發起聯署公開信、街站及網上聯署, 希望美國政府制裁出賣香港人的官員或者警察。(美國之音湯惠芸拍攝)

區議員發起公開信及聯署街站

前香港大學學生會外務副秘書、中西區區議員梁晃維在記者會上表示,去年反送中運動期間,香港人爭取美國國會通過《香港人權與民主法案》,中文大學及理工大學兩場校園攻防戰,以及區議會選舉中展現的集體意志,令民主派候選人取得史無前例的壓倒性勝利,成為關鍵因素。

梁晃維表示,面對美國即將公佈法案生效後的首份年度報告,需要再次團結香港人的意志,告訴美國政府香港人希望透過這個法案,去制裁出賣香港人的官員或者香港警察,他們將會發起兩項相關行動,包括區議員的聯署公開信,以及發起街站及網上聯署。

梁晃維說:第一,我們現在正在收集一些區議員的簽名,是希望能夠聯署向美國國務卿蓬佩奧發一封公開信,這封公開信的訴求與剛剛民間團體的公開信是一致的,我們同樣要求美國國務院,將香港的民主狀況列入將來去認證香港自治程度的一個重要條件。第二,亦是希望美國方面能夠正式對去年2019年6月以來,各種在香港發生違反國際人權標準的事件作出調查,並且對相關的中國或者香港官員作出制裁。

梁晃維呼籲,所有非親共的300多位區議員簽署聯署信,因為在香港目前畸形的政治制度下,區議會已經是市民參與程度最高、最具民意授權的民選組織,希望將國際戰線擴及社區層面。

梁晃維說:我們絕對有責任是要代表香港市民發聲,去將香港的現況反映給美國方面看,將香港市民的聲音由社區帶到國際層面。另一方面,我們亦會稍後在各區發起一些街站,去收集市民的簽名,希望能夠團結更多香港人去一齊支持美國政府利用今次的年檢報告,正式對一些香港官員或者香港警察作出制裁。我們希望這兩個活動能夠將過往大家都認為是遙不可及的國際線,擴展到社區層面,亦都非常之希望每一個香港人的聲音,都能夠由我們的社區帶到國際層面之上,亦都希望美方真的能夠透過這一連串的行動,見到香港人對於利用這個 “人權與民主法案”去制裁 “賣港”人士有極高的期望。

民間集會團隊發言人劉穎匡表示,因應武漢肺炎疫情將會發起網上集會及聯署, 促請美國政府制裁涉嫌濫用暴力的警務人員,以及損害香港人權的相關政府官員。(美國之音湯惠芸拍攝)
民間集會團隊發言人劉穎匡表示,因應武漢肺炎疫情將會發起網上集會及聯署, 促請美國政府制裁涉嫌濫用暴力的警務人員,以及損害香港人權的相關政府官員。(美國之音湯惠芸拍攝)

武漢肺炎疫情下發起網上集會聯署

民間集會團隊發言人劉穎匡表示,由去年6月的反送中運動開始,很多香港人在本地層面都有參與爭取美國國會通過《香港人權與民主法案》的戰線,包括多次大型集會遊行。

劉穎匡說:去年由6月開始我們有去領事館的遊行,在10月我們都有大型的集會,呼籲美國國會通過這個 “人權與民主法案”,當其時這個集會有一幅相被擺上眾議院的辯論上,被世人所見到,及後我們法案通過了,都有一個感恩節的集會。

劉穎匡表示,目前正值法案首份年度報告即將公佈的時刻,可以說是 “決勝階段”,究竟美國在通過法案之後,會否動用賦予的權力去制裁涉嫌濫用暴力的警務人員,以及損害香港人權的相關政府官員,就要看今次年度認證,應該要喚起香港市民關注這次報告,不過,在武漢肺炎疫情仍然肆虐的情況下,未能像去年舉辦實體的大型集會,改為在下星期日(3月15日)舉行網上集會及聯署。

劉穎匡說:但是為了營造以往大型遊行集會的效果,我們以往大型遊行集會都有兩個主要的效果,第一,就是去凝聚香港人的民意給美國見到,第二,就是希望令到香港市民更加認識這個議題最新的進展。為了達到這兩個效果,我們分兩個部份去做今次的大型活動,第一部份就會有一個大型的網上集會,我們會在這個星期日2020年的3月15日,將會進行一個名為 “美國戰線、如箭在弦”的網上集會。

香港眾志秘書長黃之鋒表示,將會協助美國政府收集有關香港警察濫用暴力的情報系統。(美國之音湯惠芸拍攝)
香港眾志秘書長黃之鋒表示,將會協助美國政府收集有關香港警察濫用暴力的情報系統。(美國之音湯惠芸拍攝)

香港眾志助美方收集警暴情報

香港眾志秘書長黃之鋒表示,香港及美國都面對武漢肺炎疫情肆虐,以及美國總統初選、全球經濟下行等不利因素,他坦言在未來兩、3星期之內,美國當局啟動制裁機制的可能性不大,但正因為這樣,更要喚起香港人參與國際戰線。

黃之鋒表示,香港眾志希望美國能夠在未來一、兩年啟動調查以及就著警政暴力的問題有更完善的情報收集系統。

黃之鋒說:這兩點香港眾志都會努力去推動,希望讓到美國在未來去推動要去制裁任何的 “賣港”官員或者 “黑警”的時候,能夠有更完善的資訊,情報更加得心應手,所以我想今次無論是街頭聯署,到我們會有一個網上的簽名運動,以及剛剛劉穎匡講及的網上集會,都希望大家能夠繼續保持著對這個國際戰線的關注。

黃之鋒說:我想未來無論是一些公開的交流活動,到一些研究報告,或者一些資訊的收集上,怎樣能夠讓到一些可能在(反送中)運動裡面被打壓、被警察的暴力所侵害的人,都能夠讓到國際社會知道他們的狀況,我想其實很多的非政府組織例如國際特赦以致IAD其實一直都有相關的研究或者相關的報告。

黃之鋒不認同啟動制裁門檻高

對於剛完成訪美行程的行政會議成員葉劉淑儀表示,美國啟動制裁門檻很高,看不到香港會被制裁。黃之鋒回應表示,在美國要通過一條與香港相關的法案,門檻本來就很高,上一條與香港有關的法案已經是1992年主權移交前的《美國香港政策法》,他質疑相關的言論只是建制派企圖 “唱淡” 《香港人權與民主法案》。

黃之鋒說:我覺得從來對於建制陣營以及現在香港的少數派,當然他們想盡他們所能去 “唱淡”這個《香港人權與民主法案》,亦是無論由去年 “唱淡”它不會通過,到今年 “唱淡”它永遠不會制裁,其實它們永遠都會 “唱淡”任何美國同香港有關的法例,當然它們去到美國的時候就突然間會好支持《美國香港政策法》,但是即使它們有這種雙重標準都好,我會覺得其實在國際戰線上如何能夠推動不同的國家例如美國,我們今次提到就是當然推動它盡快制裁,但是在推動盡快制裁的同時,亦希望它完善整個的制裁機制,包括剛剛講到的警暴等問題的情報收集等等,而同時其實在歐洲不同的國家,它們都有相關的類似法案,這些我們都會持續關注及推動。

香港行政會議成員葉劉淑儀表示,美國啟動制裁門檻很高,看不到香港會被制裁。(美國之音湯惠芸拍攝)
香港行政會議成員葉劉淑儀表示,美國啟動制裁門檻很高,看不到香港會被制裁。(美國之音湯惠芸拍攝)

葉劉指看不到香港會被制裁

美國非政府組織World Affairs Council最近邀請7名香港建制及民主派人士訪問美國,與美國官員會晤,剛完成訪美行程的4名建制派兼行政會議成員包括陳智思、葉劉淑儀、廖長江和張國鈞星期二召開記者會講述訪美內容。

葉劉淑儀在記者會上表示,她在訪問美國的時候向美方官員解釋,一國兩制得來不易,近年有指北京干預香港事務,她認為主要由於北京認為 “一國”或北京的權威受到挑戰和貶損。

葉劉淑儀又表示,她以往多次與美方不同人士接觸時,對方也表明美國啟動制裁機制的門檻很高,因為《香港人權與民主法案》訂明制裁啟動要涉及非常嚴重違反國際人權標準,她認為香港沒有涉及這些問題,看不到香港會被制裁。

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