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國家安全:“境外勢力”和中國特色 (下)


行人走過香港街頭港版國安法的宣傳牌。 (2020年7月28日)
行人走過香港街頭港版國安法的宣傳牌。 (2020年7月28日)

中共領導人習近平一再強調:“要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位。”《解放軍報》2022年6月29日刊登一篇文章,題為《堅持把政治安全放在首要位置》,提出要遵循習近平的總體國家安全觀,“築牢國家安全屏障,必須始終把政治安全放在首要位置”。

國家安全:“境外勢力”和中國特色 (下)
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中國政府在強調國家安全的時候解釋說,“政治安全是國家安全的根本”,“政治安全”“最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度”。

中國事務專家高新認為,習近平為了自己在中共二十大上打破常規連任,也利用了中共內部對共產黨執政不穩的擔憂。

高新說:“習近平可以利用胡錦濤時代黨的領導的被削弱和胡錦濤時代政治局常委層面的九龍治水導致的中央決策,整個中央決策層的權威不能夠有效確立而讓中國共產黨政權處於不能說一種岌岌可危的狀態,但是處於一種是否還能夠保持長期執政,已經被黨內,已經被國際,已經被民間有所懷疑的態度。”

“中國模式”的底氣和宣傳洗腦

中國經濟最近幾十年的迅猛發展使中國共產黨底氣大增,一反當年中國改革開放開始時強調中國是社會主義初級階段,中國要開放大門向西方學習的謙遜,反過來高調宣傳社會主義的優越性,一再聲稱,“在世人眼中特別是在西方人眼中,現代化就是西方化,而中國開創的社會主義現代化道路,展現了實現現代化的全新可能”,社會主義也可以實現現代化。中國正在推崇“中國模式”,中國知名的左派鼓動家張維為、金燦榮、胡錫進和司馬南等人甚至已經要求其他國家向中國“抄作業”,走“中國模式”。

中共更是在共產主義理論方面解讀目前的“國際大變局”,說“冷戰結束後世界社會主義萬馬齊喑”,社會主義在同資本主義的競爭中處於“被動局面”,而中國特色社會主義扭轉了蘇聯解體、東歐劇變以後共產主義的頹勢,大大彰顯了社會主義優越性,使中國“成為振興世界社會主義的中流砥柱”。中國共產黨據此再一次宣示,只有社會主義才能救中國。因此中國的未來必須堅持社會主義,而社會主義只能由共產黨領導,由此得出必須堅持共產黨的領導,中國共產黨必須繼續在中國執政的結論。

《解放軍報》的文章強調說,“要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位。政治安全的核心是政權安全和製度安全,最根本的是維護黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度,最現實的考驗是堅決打贏意識形態鬥爭。”

中共長期以來一直重視意識形態,因為中共堅持認為,“意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。歷史和現實反复證明,搞亂一個社會、顛覆一個政權,往往先從意識形態領域打開缺口,先從搞亂人們思想入手。思想防線被攻破了,其他防線就很難守住。在意識形態領域鬥爭上,我們沒有任何妥協、退讓的餘地,必須取得全勝”。

有分析人士表示,中共所謂的“意識形態”就是要讓人從內心里相信中共的說辭。中國官方從1949年建政以來,一直宣傳社會主義的優越性,黨的好領導,即使是在“大饑荒”和文革的“十年浩劫”中也從來沒有停止過這種宣傳。近四十年來,中國經濟發展迅速,更是被中國宣傳成中國特色社會主義的成功。而“中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度最大優勢是中國共產黨領導”,所以為了中國的持續發展,“我國憲法以國家根本法的形式確認了黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就,確認了中國共產黨的執政地位,......為我們黨長期執政提供了根本法律依據”。

習近平心中的歷史教訓

對於當年共產黨在蘇聯和東歐國家的垮台,坊間一直傳說習近平曾經以一句“竟無一人是男兒”來表示他的惋惜,這種說法的真偽迄今沒有定論,但是可以確信的是,習近平時時以這場共產主義的大倒退為戒。一些接觸過習近平的前美國政府官員認為,對於習近平來說,外部邪惡勢力一直企圖改變中國的製度,防止“顏色革命”在中國發生一直是習近平最重視的事情。

中共在江澤民時代就有成立國家安全委員會的想法,但是直到胡錦濤時代結束也沒有成立起來。習近平在上台的第二年,2013年,就宣布將成立中央國家安全委員會,2014年,中國中央國家安全委員會正式成立,習近平自任主席。

美國國防大學國家戰略研究所中國軍事事務研究中心高級研究員吳志遠(Joel Wuthnow)說:“他回顧歷史,看看其他沒有這樣做的威權國家和共產黨的例子,他們內部軟弱和分裂,沒有完全控制軍隊等等,看到蘇聯解體了,看到東歐其他共產黨也垮台了,我認為他已經發誓不能允許這種情況發生。但是為了避免類似的問題,他必須非常、非常積極地完成建設這個龐大的安全機構,所以我認為這是他強調建立全面國家安全的原因,而且我認為的確是非常全面。”

吳志遠指出,習近平和中共建立的以安全為中心的國家具備各種不同的部分,包括強制機構,擁有執法和準軍事機構;包括控制社會信用、管理智慧城市等等部分。通過強調這種無處不在的危機感,提醒和警告來自各個方向的威脅,包括內部、國內、跨國的威脅,這都有助於證明建立這種以安全為中心的國家的正當性。反過來,以安全為中心的國家對於習近平分析中共的生死存亡、黨的強大、以及最終能夠掃清障礙,實現黨的目標,就是實現中華民族的複興,這對習近平來說非常重要。特別是習近平與他的前任們相比,他似乎將黨視為國家發展、國家穩定、國家統一的絕對的先決條件。如果黨不強大,不團結,其他的目標都無法實現。但同樣,為了保持黨強有力地掌權,保持執政地位,排除任何已知的威脅,習近平必須能夠找到一種方法來建立這種巨大的安全機構。

分析人士認為,中國共產黨就此為中國人得出結論,要維護中國的“繁榮盛世”,就要維護政治安全,就要維護中國共產黨長期執政的安全。開展全民學習“國家安全”,其最大的目的是要讓中國人相信中國共產黨對“國家安全”的解讀,就是沒有共產黨,就沒有國家安全。人們在中國現在對“國家安全”的宣傳中常常看到中共發出的警告:“如果政治安全得不到保障,國家必然會陷入四分五裂、一盤散沙的局面,中華民族偉大復興就無從談起。”如此,便將中共是否繼續執政,繼續統治中國,和中國人的自身利益綁在一起。

吳志遠說:“習近平特別強調國家安全,因為他必須在中國製造一種警覺感、一種危機感,以證明建設一個龐大的以安全為中心的國家的正當性。”

重要的是,在中國官方的概念中,“國家安全”幾乎無所不包,不僅包括人們傳統觀念中的國土安全、軍事安全、核安全,而且還包括經濟安全、科技安全、文化安全、社會安全、生態安全、網絡人工智能數據安全、生物太空深海極地安全和海外利益安全等領域。在這種情況下,中國可以用維護“國家安全”的名義使用無所不包的維穩機器干預和控制一切領域。

吳志遠說:“他找到了一種或多或少將統治的幾乎所有方面安全化的方法,不僅是傳統的領域,諸如政治安全、軍事安全、還有邊境安全等等,而且還有在西方我們幾乎不會和安全聯繫在一起的領域,比如環境、金融或文化等等明顯不屬於安全領域的東西,但是他設法把所有這些都納入安全的概念,所以他就可以毫無疑問地像警察一樣監管社會的方方面面。他就有了某種合法性,可以建立一個非常恣意妄為的警察國家。這個理由就是,如果不這樣做,不僅黨,而且國家,都會處於非常嚴重的崩潰的危險之中。”

分析人士指出,中共把“國家安全”和中共執政權聯繫在一起,和當年的“沒有共產黨就沒有新中國”,“只有社會主義才能救中國”,乃至前些年的“只有中國才能救社會主義”的思路是一致的,其宗旨都是要人們信服和保證中國共產黨繼續在中國統治下去。但是中共也許忽視了一個重要的歷史規律,就是歷史週期律,古今中外歷朝歷代的政權沒有一個逃脫過這個歷史週期律,沒有任何一個政權可以千秋萬代永存下去。

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