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一帶一路:俄著眼北極航道 印擔心中國擴張

  • 白樺 莫斯科

俄羅斯韃靼斯坦共和國首府喀山市街頭。中俄針對莫斯科-喀山高鐵分歧嚴重。

雖然中國在俄羅斯實施一帶一路項目遇到困難,但是俄羅斯領導人仍然希望中國來俄投資幫助開發遠東並利用北極航道。印度不滿中國擴大勢力範圍,拒絕參加一帶一路峰會引人關注。

5月15日北京一帶一路峰會結束後,俄羅斯總統普京為隨同他訪華的克里姆林宮記者團舉行新聞發布會。俄羅斯記者關心中國的一帶一路項目到底在多大程度上有實際意義,以及中國是否能藉助這項計劃在俄羅斯擴大經濟和政治影響。

普京表示,在歐美兩地紛紛被各自內部問題困擾,人們對世界經濟前景充滿擔心之際,中國召開一帶一路峰會非常及時,給人們帶來了穩定感。普京引述中國領導人習近平的話說,兩年後的2019年將再次以類似的方式召開一帶一路峰會。普京還在私下場合與參加峰會的歐洲財團等代表多有互動。

散步釣魚台

俄羅斯國內政局正進入敏感時期,普京遲遲不宣布他未來的政治計劃。普京這次在北京表示,他迄今仍未決定是否將參加明年的俄羅斯總統大選。

中國領導人習近平星期天與普京舉行雙邊會晤後設午宴招待普京和其他俄羅斯高官。飯後習近平在釣魚台國賓館內陪同普京散步。

在談到兩國關係時,普京滿意目前有更多的俄羅斯機械和其他高附加值商品出口中國,多年來俄羅斯的以原材料出口為主的對華貿易結構正在改變。

普京說,俄羅斯將加強同中國在太空領域合作,會更多向中國出口火箭發動機。在軍火交易領域,兩國間的技術合作成分現在越來越多。

北極航道

普京還表示,希望中國能利用北極航道,把北極航道同一帶一路連接起來。3月在俄羅斯北部地區所舉行的北極論壇會議上,俄羅斯曾呼籲中國投資北極航道和附近基礎設施。俄羅斯也希望中國能投資幫助建設一條鏈接北極航道主要港口和西伯利亞鐵路大動脈的重要鐵路。

俄羅斯的北極作戰裝備和北極作戰部隊不久前也在莫斯科紅場閱兵中首次亮相。有分析認為,俄羅斯正把北極航道視作自己的水域,企圖全面控制起來。

中國在俄羅斯推動一帶一路項目遇到困難。兩國官方在這次峰會上對莫斯科-喀山高速鐵路項目都保持沉默。最近幾年被大量報導的莫斯科到喀山高鐵項目被認為是一帶一路計劃俄羅斯境內的重要部分,甚至有計劃未來把這條鐵路一直延伸到北京。莫斯科-喀山高鐵項目能提高西伯利亞大鐵路的運輸效率並為其他地段的改造提供經驗。中國一帶一路項目所使用的俄羅斯西伯利亞大鐵路中,有不少地段因為年久失修需要更新改造。

高鐵項目

多家俄羅斯媒體報導,兩國在莫斯科-喀山高鐵項目上目前分歧嚴重。中國要求這一項目全都使用中國設備和技術,並由中國工人建造,並在雙方合資企業中佔有股權。中國還要求,如果鐵路商業運營虧損,俄羅斯政府應擔保承擔經濟損失。中國的這些要求俄羅斯無法接受,另一方面,俄羅斯也很難評估這條鐵路在多大程度上將能盈利。

政治學者別爾科夫斯基認為,中國想把這條高鐵完全建好後交給俄羅斯,但在這一過程中俄羅斯的腐敗官員要失去獲取好處和金錢的機會,因此莫斯科-喀山高鐵項目一直不能落實。

另一個讓俄羅斯擔心的問題是,中國實施一帶一路項目更多利用中亞走廊,減少使用俄羅斯西伯利亞大鐵路,從而降低這條鐵路的作用。

俄羅斯媒體說,參加北京峰會的外國領導人和代表其實全都盯著中國的錢袋,期望中國能利用一帶一路項目對他們國家投資,但這些願望是否能變成現實仍然不得而知。

普京總統這次在北京繼續呼籲中國投資俄羅斯幫助開發遠東和西伯利亞。普京還呼籲國際工商界出席6月和9月分別在聖彼得堡和遠東符拉迪沃斯托克(中國稱海參崴)將舉行的經濟論壇會議。俄羅斯與西方交惡後,西方商界代表出席這些活動的人數大大減少。

解釋模糊

許多俄羅斯學者認為,西方對俄羅斯制裁後,中國對俄羅斯的投資沒有增加,反而減少。中國問題學者加布耶夫說,中國去年的大部分海外投資都集中在歐美等西方國家,在俄投資僅佔中國海外投資的2%。但他認為,中國對一帶一路計劃解釋模糊,也沒有設定具體目標,許多項目都可以被掛上相應標籤,被當成實施一帶一路計劃取得的成績。

東亞問題學者馬斯洛夫說,中國的一帶一路計劃給人感覺結果很少,如果中國繼續不願來俄投資,俄羅斯未來可能更多同印度等夥伴加強聯繫。

馬斯洛夫:“中國在俄羅斯投資非常少,俄羅斯感到中國不把它當成主要投資夥伴,如果這一趨勢持續下去,可能會影響俄羅斯對中國的看法,並逼迫俄羅斯採取重要行動,尋找其他合作夥伴。”

印度態度

俄羅斯商人日報引述前印度駐莫斯科大使,以及其他國際問題分析人士的話說,中國試圖借助一帶一路計劃來擴大在歐亞大陸的勢力範圍,印度無法接受這種中國模式。此外,中國利用一帶一路計劃對外國提供貸款,這也加深了許多國家民眾未來償還中國貸款的壓力,中國根本沒有考慮到別國民眾的利益。

下個月馬上就要召開上海合作組織峰會,印度將成為正式成員。分析人士說,世界上100多個代表團參加北京一帶一路峰會,但亞洲第二大國的印度卻沒有派代表與會,印度的抵制和公開表達不滿顯示中印關係緊張。

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