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台灣立法院審查“兩岸協議監督條例”草案後無共識

  • 美國之音

國民黨立法院黨團書記長王育敏。

台灣內政委員會星期三審查“兩岸協議監督條例”草案。國民黨立法院黨團力推在本屆會期審查並通過拖延數年的“兩岸協議監督條例”,但是在立法院佔多數的民進黨立法院黨團認為,目前並不是審查此議案的最佳時機,而立法院第三大黨團時代力量則提議聯席審查。

台灣立法院內政委員會3月22日上午就審查“兩岸協議監督條例”草案進行程序發言。國民黨立法院黨團書記長王育敏說,從2014年“318”太陽花學運到現在已經過去3年,當年國民黨執政時同中國大陸簽署的“服貿協議”,被民進黨和民間團體指責為黑箱作業,要求先立法,再審查,對此國民黨表示完全同意。

她說:“今天我們開始‘先立法、再審查’的具體行動,希望各位委員,各黨團,不要再拖延,也不要再杯葛。”

王育敏說,蔡英文總統自己曾經向民間社團承諾,民進黨將承擔改革的責任,堅定地推動完成“兩岸協議監督條例”的立法。她問立法院民進黨團,蔡英文的承諾你們要不要遵守?她說,行政院和陸委會都說“兩岸協議監督條例”是優先法案,民進黨目前佔立法院的多數,只要民進黨願意審理,該法案就能快速地審查通過。

國民黨立委許淑華說,“兩岸協議監督條例”草案在立法院第九屆一、二、三會期都被排為優先法案。她說,在兩岸對話停擺時,更應該通過這個議案。

她說:“如果我們能夠透過本案的審查,包括我們可以開啟跟大陸的友好對話,我們更應該盡全力地支持和審查本案,否則民進黨就不應該把本案列為優先法案。這會讓我們認為你們是在'打假球'。”

民進黨立法院黨團總召柯建銘說,面對事關兩岸關係的重大法案,應該理性問政。他認為,在美國總統川普和中國國家主席習近平即將舉行首次會晤之前,在中國國台辦主任張志軍對台灣“文攻武嚇”時,在目前兩岸關係緊張的敏感時候,不是審查“兩岸協議監督條例”草案的最佳時機。

他說:“(國民黨)曾銘宗召委在這個時候,看情勢大有可為,可以見縫插針,製造矛盾,完全不顧國家現在整個策略、立場是怎樣?造成大綠、小綠之爭,製造一個戰場出來。監督條例絕對不是現在台灣最重要、最緊急的法案,我們要年金改革。”

柯建銘還表示,當年審查《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECAFA)時,立法院的三個委員會聯席審查,審查“服貿協議”時有8個委員會聯席。他提議將“兩岸協議監督條例”草案提交聯席會議審查。

民進黨立委李俊俋說,面對中國大陸東風16導彈對準台灣,現在討論“兩岸協議監督條例”草案,只能會增加台灣對外的困擾。

他說:““兩岸協議監督條例”的重點是甚麼?就是國會要監督行政機關,當然以國會為主體。第二,時空環境轉變了沒有?當然轉變了。現在中國對我們文攻武嚇,然後我們還要卑躬屈膝地說,拜託拜託來跟我們簽協議嗎?”

立法院第三大黨時代力量在內政委員會沒有委員席位。時代力量黨團希望“兩岸協議監督條例”草案的審查能擴大,包括國防、外交委員會參加。時代力量立委徐永明說,三年前,跨黨派都支持“先立法、再審查”。聯席審查是為了更廣泛地聽取各方面的意見,從而拿出一個好的法案。

他說:“所以我們覺得,聯席很重要,應該讓這個法案更完整,可是也不要拖延,時代力量希望這個法案應儘速討論。很多人講,現在兩岸沒甚麼互動,沒有協議在進行,為甚麼還要審,就是要把一個制度建立起來嗎?前朝的教訓不夠嗎?”

徐永明說,馬英九政府跟中國政府簽署的服貿協議,在台灣引起多麼大的反彈,讓選民不信任,最終導致政黨輪替,民進黨再次執政。

針對時代力量黨團希望更多委員會加入審查“兩岸協議監督條例”草案,國民黨團書記長王育敏說,根據中華民國憲法和兩岸人民關係條例,“兩岸協議監督條例”草案是內政委員會主審的法案,其他立委都可以出席,發表意見,但是她不同意讓外交和國防委員會加入審查。

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