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儘管禁毒行動殘忍 菲律賓仍贏得聯合國人權理事會新席位


菲律賓總統杜特爾特在菲律賓國家警察117週年紀念活動上向警員發表演講,奎松市,2018年8月8日。
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菲律賓被選入聯合國人權理事會,這提升了菲總統杜特爾特的聲譽。兩年來,杜特爾特總統因其殺手式的國內禁毒行動而飽受批評。

人權組織對菲律賓參選人權理事會表示反對,並稱菲律賓無權加入調查人權侵犯的人權理事會。

杜特爾特於2016年當選菲律賓總統,並曾公開挑戰聯合國特別報告員對菲律賓人權情況的擔憂。今年早些時候,杜特爾特政府退出了國際刑事法院,當時該法院正對杜特爾特和其他官員進行與禁毒行動有關的反人類罪調查。

但杜特爾特允許菲律賓政府屬下的人權委員會對近12000例與菲律賓員警打擊販毒有關的法外處決報告進行調查,其中包括未成年人。菲律賓外長稱,杜特爾特還批准了有關菲律賓民眾權利的 “改革”。

菲律賓大學迪里曼分校的政治學教授瑪麗亞·艾拉·阿田扎說:“菲律賓申請加入另一個討論人權的聯合國組織真是有些奇怪。這也顯示出,某種程度上菲律賓政府裡存在不同聲音。”

1012日大選

菲律賓與巴林、孟加拉、斐濟和印度一起再度獲得了席位。由於席位空缺和申請國家數量一致,所以這些國家不需要互相競爭,但聯合國成員國有權利對爭取獲得三年任期的參選國投反對票。

除了菲律賓,另外8個成員國包括中國和日本。該委員會調查聯合國成員國侵犯人權的指控,其中包括關於言論自由、婦女權利和少數民族權利等話題。

宣導團體曾批評人權理事會允許被指人權紀錄不良的國家加入。例如,聯合國觀察組織去年曾敦促聯合國進一步對阿富汗、馬來西亞、巴基斯坦、卡達、和其他三個非洲參選國進行嚴格的審查。

菲律賓外長卡耶塔諾上個月在紐約的聯合國大會上為自己的政府辯護,稱政府的“改革”有助於“保護”所有菲律賓人的權利。”

卡耶塔諾說:“作為一個由民選總統領導的民主的主權國家,我們在挽救這個逐步惡化的國家,防止它成為毒販國家或是被忽視窮人、弱勢群體、和邊緣群體的權貴階層綁架的國家。”

他還說,聯合國組織尤其應當“開放,直接且全面地”討論移民權利。

人權紀錄

認為禁毒行動和其他打擊犯罪行動讓城市變得更安全的觀點給杜特爾特總統帶來了高支持率。但一些關於法外處決的報告,其中包括去年一名在突襲毒品窩點行動中被員警擊斃的青少年讓一些市民感到憤怒。

根據菲律賓拉普勒新聞網的報道,杜特爾特任期第一年中,警方和特別探員處決了至少54名18歲或更年輕的人。

阿田扎說,菲律賓人還想要員警阻止販毒大戶。她說,本周的聯合國選舉可能會為總統起到“宣傳作用”。

總統公開承認了這些法外處決,並承諾阻止警方繼續用這種方法解決販毒問題。在杜特爾特把法外處決形容為他 “唯一過錯”後,菲律賓人權委員會在10月4日呼籲“政府採取合適的行為並進行整頓。”

但杜特爾特在6月怒斥一名聯合國司法獨立調查員,讓他 “下地獄”,並且在今年早些時候稱聯合國土著人民特別報告員是“恐怖分子”。

支持左翼事業的新愛國聯盟秘書長雷納托·雷耶斯說,參選聯合國理事會是“諷刺性的”,因為杜特爾特曾反抗聯合國和國際刑事法庭來避免問責。

雷耶斯還說,聯盟成員感覺他們因自己的工作而被“詆毀”。聯盟成員有時組織抗議活動呼籲關注貧困和資源再分配。

雷耶斯說:“在菲律賓,人權工作者受到攻擊。不論是人權委員會還是像我們這樣的宣導組織都在被詆毀,並被視為政府的敵人或是暴亂分子。所以菲律賓政府提出申請是站不住腳的。”

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